三网融合扩容 天津模式领跑(2)

■播控权之争

目前天津的IPTV内容播控采取两级平台的管理架构，由CNTV建设中央级播控平台，同时与各地电视播出机构合作建设二级播控平台。

2010年7月，三网融合试点方案和首批12个试点城市名单正式公布，最重要的“播控权”归属广电，其中上海、哈尔滨、厦门、大连等城市由于百视通已经在此开展业务，依然由百视通主导建设。

　　这同样也造成了广电内部CNTV和上海文广百视通两大播控平台的竞争，互相圈地，让电信运营商的IPTV用户数量从试点前的500万户快速增长到如今接近1500万户。

百视通除了在第一批试点城市中获得4个城市的资格，在更多的非试点城市中几乎占了70%以上的市场份额。百视通与CNTV同一批获得国家广电总局颁发的IPTV牌照，如今中国IPTV业务主要由这两大平台提供运营，占全国总量的95%以上。

在2005年获得第一张IPTV全媒体牌照后，百视通就开始与各省的电信运营商、电视播出机构合作来发展IPTV。

但有消息称，第二批试点城市的IPTV播控平台的建设权全部交给了CNTV，而广电总局近日开会决定百视通的播控平台也需要与CNTV的总平台对接来完成统一的广电内容播控平台的建设。

国务院三网融合工作小组专家小组成员、深圳广电集团总工程师傅峰春曾向媒体透露，央视CNTV和百视通两大IPTV播控平台将可能合并，建设“广电一家”的总平台，各地电信运营商也可能会终止与百视通在很多城市IPTV业务上的合作。

这无疑会在日前完成借壳上市的百视通面前设置一道坎儿。此前来自IPTV的收入分成和广告收入，占百视通整体收入的70%以上。显然对于拥有1000多万IPTV用户的百视通来说，这块主营业务是其当前不可能放弃的业务。

或受此消息影响，百事通从1月4日的最高价15.85元一路下跌至9日最低价12.17元。

但在业内多位专家看来，该消息并不意味着会对百视通利空，或被资本市场错杀。

“相比较而言，CNTV虽然拥有更多的中央级、全国级媒体内容资源，但近几年的感觉仍是流于表面，只能在广电内部圈里打转，始终无法有效地和电信运营商进行对接。去年下半年，状告广东、江苏电信的内容侵权，也感觉意不在此，更多像是逼迫电信运营商弃百视通而转向自己，使得首批试点两大平台内耗不断。”流媒体网CEO张彦翔对新金融记者说道。

“诸如IPTV内容集成播控平台，只是更好地服务于IPTV这项业务。但在具体的市场运营、用户开户、业务设置规划等方面却是需要有经验的运营者来做的，而上述这些因素恰恰是百视通的强项。”吴纯勇说道。

不仅是业内专家，相关证券研究机构也纷纷出面力挺百视通。

“第二批试点城市的IPTV 播控平台建设方案主要有两种可能：CNTV 与百视通合作开发市场；延续第一批试点所采用的方案分城市各自发展。”东方证券分析师周军认为，基于百视通的标杆效应和市场影响力，决策层在制定政策时会充分兼顾百视通和CNTV 两家IPTV 全国牌照企业的利益。

根据他的研究报告，即使CNTV 掌握播控环节，由于其运营能力和经验的欠缺，同时考虑到百视通的综合优势以及拥有千万用户的既成事实，CNTV 可能依然要依赖百视通共同开发市场。另一方面，站在电信角度，显然也不希望内容平台的切换损害用户体验和延缓IPTV发展进程。因此，电信即使对接CNTV 播控平台，可能仍倾向于选择百视通负责内容平台的日常建设与运营。事实上，深圳目前正是采用这样的合作模式(CNTV+百视通+地方电信)。

记者致电百视通，却被告知董秘目前正在外出差，不便接受采访，一切以公告为准。

1月10日，百视通发布公告称，涉及公司与运营商分成比例、IPTV播控平台对接两个问题未收到主管部门的任何通知。目前公司为各大运营商、广电行业提供的IPTV等技术服务业务运营正常。

■IPTV或加速

随着新一批试点城市新近出台，广电运营商与电信运营商之间的利益博弈、CNTV与百视通如何对接都是未解之谜，但能够一窥究竟的是，IPTV用户规模将有望大幅增长。

作为目前三网融合业务中较为成熟的形态，IPTV一直以来都是各方利益争夺的焦点。随着三网融合试点扩容的加速，以及高宽带建设的不断推进，以家庭网络为核心的新业务模式得到大力发展，运营商、终端厂商意识到家庭信息需求的快速增长，借助电信运营商庞大的宽带用户基数和强大营销能力，IPTV市场将迎来高速增长期。中广研究报告称，如果正常发展，IPTV2012年底规模有望超过3000万。

根据东方证券研究报告，预计2015年全国IPTV用户规模将达5080万户。一位业内人士直言，三网融合的启动，解开了一直束缚于IPTV脖子上的政策瓶颈，使之可以借势拓展，而随着试点城市范围的扩大，电信IPTV业务燎原之势已成，难以阻挡。

吴纯勇认为，这次第二批试点城市的出炉对于电信方面是重大利好，其IPTV有望获得爆发性增长，对于电信来说如果IPTV用户人数大增，即便分成比例下调也是其网络资源得到充分利用的好机会，而且其整体收入可能会继续增加。

这势必会对有线运营商形成压力。

“在这样的背景下，对于有线电视网络运营商则需要真正地围绕着用户的需求而在业务层面进行创新，才能有实力争夺市场。”他说道。

“随着电信技术、互联网技术的发展，新媒体以及三网融合等的冲击，公司不仅在传统视频业务上要面对IPTV、视频网站等的不断渗透，在集团业务、个人宽带业务、语音业务等新业务方面还面临电信运营商的竞争。此外，公司还面临着开展高清交互业务的巨大资金压力和经营压力。”歌华有线(7.97,-0.33,-3.98%)证券事务代表于铁静的说法一定程度上反映了有线网络电视运营即将面临的窘迫。

“没有永远的敌人，只有永远的利益。第二阶段三网融合试点之后，困扰IPTV运营者的将不再是政策，而是如何来均衡保障各方的利益。”张彦翔如此认为。