“三网融合”试点扩容 成都入围

2010年，首批三网融合试点城市公布，绵阳入围。时隔近两年，1月4日，国务院公布了三网融合第二阶段试点地区（城市）名单，包括成都、重庆等在内的42个城市入围。这可以看作三网融合由重点试验向纵深推进。

2001年首次提出概念，三网融合此后艰难地纠结前行。其间，诸如IPTV的推广与叫停，试点城市的名单博弈，宽带反垄断调查等等，都隐约与这个词相关。电信网、广电网、互联网存在着复杂的竞争关系和体制问题，三网融合推进并不顺利。

三网融合，试点什么？需要突破什么？

绵阳试点催生一个光通信产业集群

绵阳是我省唯一入选第一批三网融合试点的城市。2011年底，绵阳集中开工了一批重大项目，其中围绕三网融合试点的项目不在少数。

四川华光通投资公司“三网融合”光通信产业园项目总投资3亿元，九洲集团“三网融合”核心光器件研发及产业化项目总投资1.63亿元。绵阳将打造从芯片、模块到器件、设备，从光器件到成品为一体的产业集群，形成以产业园为平台的面向全球的电通信一站式采购交易中心。

在智慧终端上，长虹打造的“中国轩辕”也受惠于这一机遇。长虹方面表示，“中国轩辕”不仅是中国首个智能家电自主操作系统，也是中国家电企业面向三网融合试图打造的第一个行业软件标准，它对于电视的改变是革命性的。长虹在借三网融合契机全面进入新业务的过程中，不仅通过探索新的技术路径护航三网融合的实施，拥有了更为广阔的市场空间。

广电电信博弈各有王牌和短板，谁融合谁？

业内人士认为，第二批试点名单其实并不重要，重要的是这些城市能否实现有效的铺开，让广电和电信在各自的业务优势领域互相渗透，全面快速推进融合。

广电和电信各有王牌。广电牢牢掌握着播控平台等，这也是目前广电行业最为看重的一点。而电信业则把握着大部分的骨干网带宽以及国际出口。

目前广电网络最大的瓶颈是入户带宽。电信升级改造后已经达到了10兆-20兆的平均入户速率，而广电目前依然只有2兆。如果要达到电信目前的入户速率，广电需要比之前双向改造投入多10倍的费用。

中国电信的“光网城市”计划在全国大规模铺开，四川也正在进行“智慧四川”建设，可以预见，光网用户平均带宽很快就能升级到20兆。

电信方面还认为，电信最大的竞争优势还不是这些硬件，是“更贴近市场的经营服务能力”，电信业进行了市场化改革，通过十年激烈市场竞争获得了这种宝贵财富。

双方都希望占有更大发言权，这就有一个谁融合谁的问题。

成都试点三网融合将带来什么？

广电和电信的利益博弈怎样破局，是三网融合这盘棋的关键。

有人认为，可以找一个跨越两个行业的第三方力量介入，比如试点城市的政府部门出面协调。也有人认为，除了体制，还可以依靠市场的力量。

成都市民付玉婷期待快点使用上IPTV，她的声音很能代表普通用户的看法：“我并不关心网路由谁提供，或者是如何合作的。只关心能用更便宜的价格，用上更快的宽带，看到更多的节目，一根线就搞定，不需要东拉西扯多条线。”

三网融合不是为了融合而去融合，而是有巨大的市场需求。

一位业内人士说，三网融合的初始动力来自技术进步，融合中的问题也应该交给技术去整合。况且，有了新的空间和市场，凭广电和电信任何一方都不能很好的解决，融合就是市场选择和大势所趋。中国电信四川公司有关负责人表示，成都列入第二批试点，意味着他们可以在成都地区公开正式推IPTV了，“这是利好”。

艾普宽带也正在进行“退电换光”改造，即把电缆换成光缆，以此来承载电视、电话与宽带信号，实现三网融合。今年有望把成都三环内，网络基础设施超两年以上的小区改造完毕。

三网融合

是指电信网、广播电视网、互联网的融合。三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享。手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。

IPTV

即交互式网络电视,是一种利用宽带有线电视网,集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的新技术。