三网融合壁垒有望打破 业务归属成“暗战”核心(2)

上海经济和信息化委员会有关人士表示：“关于三网融合的报告一直在写，会议一直在开，没有停滞的迹象，三网融合试点城市已有部分工作开始启动，进程仍需要一段时间才能有评估，实践过程中其实在一些问题上仍需要调和。”

广电网络媒体负责人张建认为：“目前看没有不正常的地方，三网融合本来就不是短期内可以完成的，目前仍处于摸索初期阶段。”

新华传媒董秘王左国告诉记者：“公司目前此层面业务涉及较少，三网融合促进广电和电信相互业务融合，广电系统加快布局。”

业务归属之争成“暗战”核心

虽然三网融合的试点工作从去年年中就已经进入了实施阶段，但是由于IDC和IPTV业务的归属之争，很大程度上阻碍了三网融合的进程。

中国移动在移动网络建设占据牢固优势，与网通合并之后的联通在北方的地位和对固话和移动业务的控制力目前也无人能及，虽然双向网改造已几乎完成，但三网融合中的语音网迟迟解决不了，使得歌华有线在固话上网和移动通信的业务开展方面一度受阻，停滞不前。

直接由广电总局来掌控的IPTV的电视节目源的无法获取可谓是移动和联通 “一块心病”。 据悉，广电目前已发放598张互联网视听许可证，已批准11家网络广播电视台。

柏斯维告诉记者：“电信要是与广电合，有很多业务就要放开，广电就可以经营电信业务，电信业不会轻易让渡。我觉得最好的办法是从制度上解决，就是广电和工信部和为一个大部。”

实际三网融合方案和试点城市一经推出，各城市均积极准备。北京在去年8月已正式启动三网融合的试点工作，据了解，在试点城市确定之后，相关市属多个行政区都积极响应，申请做试点区。 但三网融合具体方案迟迟未获批，其业务运营等方案并未明确，使得地方不敢轻举妄动，相关利益主体均“放话”不愿轻易让出“领地”。

据了解，在某试点城市三网融合实践过程中，在当地政府统筹安排相关事项推进下，各大运营商进行试验网的搭建，然而由于三网融合的主导部门工信部和国家广电总局并未对具体业务如何实施做出规定，运营商均欲将利益争取到最大而大起争执，政府方面也无据可依，无法达成满足其“利益均沾”圆满局面。

他认为：“三网合一是在修路，在这条信息路上，可以制定标准，这是一次很好的机会，可以有准入制度对有些公司加以制约，以保护自己的民族工业，广电目前的制作设备和标准都是国外的，电信也是一样，关键设备是进口的，标准也必须符合国际标准，这样我们就具备话语权。”