广电总局加快布局 三网融合取得三大新突破

制定有线宽带接入标准、建设全国有线电视网络互联互通平台、组建国家级有线电视网络公司……三网融合在短短一年间，已取得三大突破。

随着各项工作的推进，广电系统在三网融合上的布局正在加快。据知情人士透露，国家广播电视网络公司有望于近期挂牌成立，其注册资本或超1000亿元，且公司未来有意在适当时机上市融资。

有线宽带接入标准草案已定

“NGB（下一代广播电视网）建设是广电推进三网融合的一个重要手段”，国家广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡昨日在参加2011年广电展时透露，为做好NGB建设，广电总局已联合相关企业制定互动电视技术架构和标准，有线宽带接入标准，目前草稿已经制定，将尽快推出征求意见稿。

“目前广电网络都是本地的运营模式，所有的直播等相关业务都局限在小地域网络里。而三网融合实际上是应该整合成一个网络，如果没有海量标准统一的用户支撑，是很难做成三网融合的。” 盛志凡说。

盛志凡指出，在构建业务开放平台方面，将确定统一的互动电视技术架构和标准和CDN架构互联互通标准，“这个很快就会推出来。运营商、厂家都参加了。”

此外，盛志凡还表示，接下来还将制定统一运营支撑标准、统一有线宽带接入标准和广电号码体系标准，目前草稿也已经出来了，将马上推出征求意见稿。

据了解，为推进三网融合，广电总局正建设一个全国有线电视网络互联互通平台，该平台简称为“136工程”。

盛志凡介绍说，目前广电总局正力推“136”模式，首先是建一个中心，指全国有线电视网络内容分发交换中心。其次是建三个系统，分别是全国有线电视网络运营支撑系统、全国有线电视网络内容监控系统和全国有线电视网络骨干网络传输交换系统。第三是六类基地，包括广播电视内容、文化资源、数字电视出版物、数字电视互动教育内容，综合资讯服务等基地。

“三网融合使得有线电视网络的定位和运营模式发生巨大变化。各地有线网需要大力发展跨域业务，但缺乏资源、缺乏基础、缺乏规模，迫切需要一个国家级的实体来规划、协调、引领全国广电网的发展。” 盛志凡说。

国家广播电视网络公司呼之欲出

事实上，这个“国家级实体”——国家广播电视网络公司已经呼之欲出。

国家广电总局副局长田进在出席2011年广电展(CCBN2011)主题报告会时表示，国家广播电视网络公司的组建方案和思路已经明确，目前正征求有关部委意见，等待批准及挂牌。

另据知情人士对本报记者透露，国家广播电视网络公司有望于近期挂牌成立，其注册资本或超1000亿元，且公司未来有意在适当时机上市融资，同时将对已上市有线电视网络公司进行资产整合。

2010年初，我国决定加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合，并审议通过了推进三网融合的总体方案。按照方案，我国将在2012年前组建国家级有线电视网络公司。作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，该公司将负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。为此，我国将积极推进各地分散运营的有线电视网络整合，采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策，充分利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式。

分析人士指出，组建国家级广播电视网络公司将在促进文化消费增长和拉动相关产业发挥重要作用，在内容生产、软件开发、信息服务，电子制造等产业上将拉动上万亿产值。