绵阳市三网融合实施方案(3)

（五）产业发展目标

坚持自主创新，带动产业升级和转型，重点打造三网融合产业链核心产业单元，做大做强终端产业、网络传输产业、软件等优势产业；大力发展文化创意、现代信息服务等新兴产业。到2015年，建成产业链完善、新兴产业蓬勃发展、国内一流的三网融合产业化基地，销售收入达到1100 亿元以上。

四、主要内容

在加快发展传统广电、通信业务基础上，推进广电网络分公司、电信分公司、移动分公司和联通分公司实现广电、通信业务分阶段双向进入，探索三网全业务发展的模式和推进路线。在试点阶段重点推进以下融合业务发展：

由绵阳广电网络公司按有关规定经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务和基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP 电话业务。

由中国电信绵阳分公司、中国移动绵阳分公司和中国联通绵阳分公司按有关规定经营除时政类节目之外的广播电视节目生产制作，互联网视听节目信号传输，转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务。

在绵阳市委宣传部的领导下，由绵阳广播电视台负责建设覆盖全市、辐射全川的IPTV、手机电视集成播控平台，负责节目的统一集成和播出监控，负责电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理。采用多种合作、合资模式，与广电节目提供方、网络运营商开展合作，充分调动各方积极性，扩大集成播控平台覆盖面，为人民群众提供丰富多彩的节目内容和优质的信息服务。

按照“以融合性网络建设为基础，以现代信息服务为目标，以产业发展为支撑”的方式，打造“智慧绵阳”。探索三网融合的基础设施建设管理模式；探索三网融合的城市普遍发展模式；探索三网融合的农村普遍发展模式；探索三网融合的城市新区发展模式；探索三网融合条件下的信息安全和文化安全的保障机制；探索三网融合的产业发展模式。

资源整合。

资源整合即探索运用行政推动、市场运作的手段，整合基础资源，提高基础设施的建设和利用水平，降低基础网络建设运营成本，将市场有序竞争引导到业务层面。推进研发、生产与市场的结合，催生新产品、催熟新业务，迅速扩大三网融合产业链各环节市场规模。

组建全市基础网络规划、建设监管机构。把三网融合纳入绵阳市“十二五”城乡建设总体规划和经济发展规划，纳入《绵阳科技城2011-2015 年发展及2020 年远景规划》，成立绵阳市三网融合建设协调工作领导小组，对新建网络进行统一规划和协调建设，实现基础网络的高效运营和有效管理，逐步推进广电和通信运营商管网、光缆、光纤、波长、带宽资源共享，避免重复建设，降低网络建设成本和运营成本。

规范驻地网建设。推进驻地网建设、运营社会化、市场化。制订统一技术标准，规范房地产布线标准，保障网络质量，确保业务有效开展，避免重复建设和市场垄断，节约公共资源、保护有序竞争。同时，鼓励各运营商联合合作，建立利益共享机制。

推动政产学研用相结合。充分利用绵阳科技城的科技资源优势，在政府组织倡导下，鼓励长虹、九洲等技术设备研发生产企业，中国工程物理研究院、西南自动化研究所、西南应用磁学研究所等国防科研院所，西南科技大学、绵阳师范学院等高等院校与通信、广电运营商联合开展技术研究、产品研发、市场研究、业务运营合作。加快推出城市、农村实用的三网融合终端，探索推广新型服务项目。

到2012 年，实现符合三网融合要求的基础网、驻地网共建共享，通信、广电下一代业务网络相互融合、有序合作竞争，三网融合终端技术成熟，三网融合业务不断创新、初具规模。