绵阳：地县城市融合样本

2010年12月10日报道，绵阳被列入三网融合首批12个试点城市名单出乎大多数人的预料——— 在基本条件方面，比如有线广播电视双向化率只有15%，远未达到国家要求的90%。但是，在绵阳市政府副秘书长赵德均眼中，绵阳的入选并不全是国家出于照顾地震灾区的考虑。“作为我国西部唯一入选的城市，绵阳将成为全国330个地级市、2862个县三网融合的样板。”赵德均是绵阳三网融合试点工作的主要决策人之一，他似乎更理解绵阳成为试点的意义所在。

绵阳的难点

 尽管早在2004年绵阳就完成了有线电视的数字化整体转换，但这仅局限于绵阳城区，只有20万用户。绵阳其他7个县80万用户还没有完成数字化转换，且每个县的有线网络公司都是独立运作的，网络整合依然是个问题。

据绵阳广播电视网络传输有限公司总经理王慈祥介绍，四川省目前正在推进省网整合，省网络公司已经挂牌成立，但绵阳市及其辖县的网络公司资产还没有并入进去。不过，市县两级会直接将资产并入省公司，市县之间不再进行整合。

另外，三网融合的两大参与方——— 电信和广电在绵阳都没有现场决策权。“绵阳广电听命于四川省广电，集成播控平台统一由省广电建设；在绵阳的电信企业也都是分公司，在具体业务上要听从北京总部的，这恰是绵阳开展三网融合的难点之一。”四川长虹电器股份有限公司技术中心副主任张恩阳说。

例如，IPTV播控平台并没有建在绵阳电视台，而是建在四川省电视台。据绵阳广播电视局局长袁昌杰介绍，由于市县两级无法建立IPTV播控平台，因此绵阳广电只能开展除IPTV之外的增值业务，为此他们还必须建立自己的内容服务平台与省播控平台对接。

不过，正是基于以上的困难恰恰凸显了绵阳的代表性，对于全国大部分地市级城市来说，基础条件和市场环境比绵阳好的并不占绝对多数。“绵阳的三网融合试点就是要创造出一个成熟模式，成为全国其他地级城市复制的对象。”赵德均胸有成竹地告诉记者。

新北川的试验

中国工程院院士李幼平是绵阳三网融合试点工作中的关键人物之一，他为绵阳的三网融合试点工作设计了独特的模式。严格意义上说，绵阳的三网融合试点采用了李幼平院士的“播存结构理论”———广播电视网络可以帮助电信网分担互联网的流量。

据介绍，虽然用户对数据的需求是个性化的，但从统计来看，同一地区的用户有相当多的信息需求是相同或者相似的。如果在小区旁边建基站，通过广播的方式将这些信息直接推送到小区门口，减少小区用户的跨区访问量，那么将极大地减轻骨干网的负荷，也能提高用户的访问效率。

简而言之，李幼平院士的“播存结构理论”就是把广播“永不拥堵、内容可管”的手段植入“视频不畅、内容难管”的互联网。

“地震灾害发生后，北川的网络基础设施被彻底摧毁，在这种情况下，北川有可能直接构建出李幼平院士提出的全新互联网。”张恩阳告诉记者，“新北川城区约有 4万人、1万个家庭，是试验的理想场所。”

“播存结构理论”还在绵阳三网融合的其他领域寻求新应用。据赵德均介绍，目前电信在四川已经建立了省、市、县三级内容分发体系，但基于“播存结构理论”的全新分发体系，可以实现从路由的分发到内容分发的转变，大大节省网络资源。

此外，绵阳还在探索城市骨干网建设的新模式。在城市规划部门的统一部署下，城市有线网、无线基站等骨干网络的建设将由同一公司或者单位来完成，避免重复建设。又如，光纤入户工程与城市规划、建设结合起来，新建小区必须做到光纤入户。

山区的新模式(责任编辑：admin)