亲历5月28日国网揭牌成立记(3)

赵景春在研讨会上说，国网生逢其时，这个“时”即是指的互联网发展20年来，尤其是这10年来，逐渐成熟、普及、完善起来，中央层面对建设“网络强国”也逐渐明确起来。去年以来，我国不断出台有关网络建设方面的政策、文件，如促进信息消费的举措、宽带中国战略，以及今年的中央网络安全和信息化领导小组的成立、网络内容安全审查机制即将出台等等，时机愈加成熟。

与此同时，几年来，网络融合趋势愈加凸显，电信网、广电网深化融合，其共同融向互联网的趋势更加明显。国际上，2013年底，美国最大的网络视频提供商Netflix的用户规模已经达到3000万，超过了美国最大的有线电视运营商Comcast。正如广东广电网络公司董事长张健所说，在这种激烈的市场竞争中，各种新技术新业务的兴起正倒逼着整个广电行业发生巨变，无论是制作内容的广播电视台等传统媒体，或是有线电视网络运营商，都在加快创新转型的步伐。但是，由于广电网络行业未能取得宽带出口的相关许可和资质，使得广电企业在这种不对等不公平的市场竞争的态势下，一直处于相对被动的局面，难以参与全业务的竞争，极大制约了广电网络公司的发展壮大。

作为曾在广电战线工作了11年的一名老广电人，国家互联网信息办公室副主任任贤良对此有着特别的感慨。13年前，当时他还是陕西省广电局长，响应总局的号召，率先在全国组建了第一家统一规划统一建设统一运营的陕西省省级广电网络公司，并借壳上市，使分散在全省近百家行政事业单位负债累累、举步维艰的，年经营收入不足亿元、用户不足百万的松散型、事业型的公司经过11年的发展，成为一家拥有500万用户，年经营收入22亿元、拥有5000名员工的大型现代上市公司。在此期间，各地广电网络公司就一直期盼着国家广电总局能够登高一呼，组建国家级的广电网络总公司，整合全国广电网络资源，汇小溪成大河，当起广电产业发展的龙头，发挥体制的优势，将散落全国各地的小舢板，组成一只在市场经济汪洋大海中能搏风击浪的有强大战斗力的舰队，而今天这一天终于如期到来了。

国网公司不能一切从0开始。作为出资方的代表，财政部文资办主任王家新经历了整个“国网”从设想到成立的全部过程。他说：“记得还是在2011年的时候，张海涛副局长到财政部沟通公司组建的初步方案和可行性，当时还没有具体的成熟的方案，但是两部的领导都表示，不管有多难，一定要按照国务院要求，全力的推进这项工作。”从“国网”发起到现在成立，经历了3年多的时间，期间组建方案是数易其稿，社会各界也非常关注，非常的不容易。长期以来，中央财政对推动广播电视网络建设始终高度重视，据初步估算，截至2013年底，我们通过文化产业发展专项资金，已经累计安排了12.65亿元重点支持中央和各省广播电视网络的建设和发展。在“国网”公司设立的过程中，中央财政专门出资45亿元，解决了注册资本金问题。

与此同时，中宣部文改办主任黄志坚指出，在市场主体方面，文化领域和经济领域有一个很大的不同，就是在工商企业最大最强的，往往是央企，特别是一些自然垄断型的、网络型的央企，应该说经营网络遍及全国，引导着甚至主导着市场，维护着国家经济安全；而相对说来，由于历史原因和体制原因，文化方面的央企还是不够的。我们刚刚公布过第6届全国文化企业30强，其中的央企只有6家，这种企业结构值得人们深思。(责任编辑：方向)