国家有线网络公司规划再变：肯定先挂牌后整合
国家有线网络公司成立方案再生变数，本报记者独家获悉，此前上报的先整合再挂牌的“转企方案”被打回修改，新方案的方向目前已确定，将先由各地区以省为单位自报资产情况，随后以资产规模大小通过对总公司认股的形式，完成国家有线网络公司主体公司的搭建，即“先挂牌，再整合”的股份制转企方案。
按照当前的成立进展，公司有望今年9月份左右挂牌，届时在宽带接入等电信运营业务上，将形成中国联通、中国电信和中国移动之后的第四大运营商和非电信系的电信业务运营商。
国家有线网络公司一旦成立，将是继2008年第四次电信业重组后的第五次电信业“市场盘整”。
挂牌：难产，倒计时
早在2010年年初，国务院下发《推进三网融合的总体方案》（以下简称国发5号文）决定推进三网融合之际，就专门针对国家有线网络公司进行了明确的规划，决定“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局”。
此后，广电总局成立国家级有线电视网络公司筹备工作领导小组，主要会同中宣部、发改委、财政部、国资委等部门，制定组建方案。同时，国家级有线电视网络公司正式确定为“中国广播电视网络公司”。
按照当初的设想，公司组建将采取国家投入资本金，吸收中央、地方广电机构出资，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司，共同组建国家级有线电视网络公司。其中，国家投入资本金及股权融资用于有线电视数字化、双向化改造以及业务支撑管理系统、技术系统和监管系统等建设。
据知情人士透露，当时提出的方案是各地先进行以省为单位的前期整合，随后由国家出资1800亿元注入该公司控股，形成可与三大电信运营商对等的大型国有企业，级别为副部级。
此后，介于注入资金的庞大，同时以省为单位的前期整合进展缓慢，方案被要求修改。筹备组随后调整了方案，并于2011年7月再次上报。
按照该方案，明确了国家出资的份额和挂牌的步骤，为中央财政先期投入150亿元进行公司主体搭建，其中包括总公司基本框架的组建费用和播控平台、网间结算等业务总平台的搭建费用。在平台搭建后，便着手进行“全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的统一标准，完成对各省网的并入。依此方案，新公司将“先挂牌，再整合”，同时形成具有国有事业编制的副部级企业。
然而，该方案虽然解决了国家注资的问题，但是事业编的副部级国企定位却让方案在上交后再次被否，原因是与国发5号文提出的“转企”要求相左。(责任编辑：admin)
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