2010年中国数字电视与IPTV发展报告(2)

强化网络安全管理

随着用户数量极大的膨胀、信息量海量的增长，三网融合在带来网络价值增长的同时，内容安全带来的影响也将达到一个新的高度。而三网融合的结果不仅是能够提供良好的话音业务、音视频业务和数据业务，同时还要给这些业务加上必要的安全保障。当前，数字电视与IPTV都已开展了互联网服务，包括浏览网页、使用电子邮箱、网上支付等功能也都转移到电视屏幕上进行，这就对网络信息安全提出了更高的要求。这是数字电视和IPTV在开展业务过程中都不能忽视和绕过的问题，因而，三网融合对于网络信息安全和文化安全的重视惠及二者，为其内容安全和用户信息安全保驾护航。

加强政策协调与扶持

在我国，广电与电信部门之间的利益之争由来已久，三网融合从一定程度来说也是平衡内部利益、减少内耗的有效举措。在《三网融合试点工作方案》（一稿、二稿）出台之前，广电总局与工信部各自制定有利于自身利益的政策条文，仅在2010年，广电总局就颁布两个规范、一个通知，而工信部颁布两个意见 。而从国家利益层面来讲，不能通过牺牲一方的利益成全另一方的利益，推动三网融合，“意味着国家把三大产业发展任务交给工业和信息化部、广电总局等行政管理部门，需要调配资源就调配资源，需要必要调整就必要调整，核心是完成‘三大产业’发展任务” 。所以，三网融合政策的出台表明国家希望协调广电与电信部门之间的关系，同时在政策上对双方都加以扶持，正视既有利益格局的阻力，做出妥善的利益协调，强调从大局出发，统一认识和观念，这对于数字电视产业和IPTV产业来讲，是一种非常务实的态度和立场。

总体来说，三网融合的切实推动将会从技术支持到资源调用等各个方面对数字电视和IPTV产生有益的影响。而数字电视和IPTV所归属的两大部门也应具有高瞻远瞩的视野，抓住机遇，通过良性竞争加快改造步伐。

二、2010年数字电视与IPTV发展概况

按照国家广电总局制定的《我国有线电视向数字化过渡时间表》，到2010年，中部地区县级城市、西部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字化过渡。根据《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》的要求，2010年将全面实现数字广播电视，无论如何，2010对于中国数字电视来说是特殊的节点之年。

中国的IPTV产业也是一年一个变化，2008年为拐点之年，2009年是图变之年，2010年随着政策层面的逐步放开，网络体制与文化体制改革的深入，产业格局正在酝酿一次全面的破局。没有了以往政策体制的打压，IPTV破局的关键是自我突破，加强内容与业务的全方位创新，充分挖掘自身的商业价值。

（一）数字电视发展概况

格兰研究数据显示：截至2010年10月底，我国有线数字电视用户总量达到8307.5万户，数字化率达到47.75%（有线电视用户基数为17398万户）。应该说，2010年数字电视用户量进入迅速扩张期。平均每季度都新增600余万户，为2002年有线数字化启动以来发展最为迅猛的时期（见图1—1）。

格兰研究的调查数据还显示：目前，虽然我国80%以上的地级城市已开始启动有线数字化整体转换，但尚有56.23%的有线电视用户未进行整转，这些用户主要集中在县级市及少部分地级市。从全国情况看，2010年有线数字化的工作重点已开始逐渐从地级市向县级市转移。格兰研究预计，2010年至2015年，我国有线数字电视的用户规模将以5.6%的年平均增长率快速发展，2015年有线数字电视用户的总规模将超过2.3亿，新增用户主要来自于数字电视整体转换中挖掘出来的黑户及新建小区用户。另一家媒体机构——群邑预计2011年数字电视将超过1亿户大关，达到1.15亿 。

在稳健增长的有线数字电视市场背后，2010年的数字电视呈现出布局清晰、路径明确的发展图景：(责任编辑：admin)