广电总局为何管不住《武媚娘》？(2)

出路在科学管理

电视剧是典型的文化产品，而文化产品是一种特殊产品，不仅要满足市场的买卖需求，更是带着民族认同、国家认同、文化身份认同等复杂因素，其复杂性非同一般。主管部门既要对内容严格依法管理、严谨把关，也要避免管理行为本身引起舆论的片面解读和歧义解读。

《武媚娘传奇》风波的突出矛盾是，同一部电视剧用两把尺子来衡量，电视剧生产、创作、播出的度量衡出现紊乱。同时，广电总局的审查标准并未公开化、固定化，类似事件一再发生，广电总局未能做出及时的、合理的、有效的回应。

但另一方面，《武媚娘传奇》又是一块“试金石”。受众一方，仅停留在对自由民主平等权利等概念的感性理解，兴奋于运动式的网络狂欢，这不仅仅是电视剧监管遇到的问题，在其他社会领域同样存在。

显而易见的是，谩骂与谣言不仅对提升管理水平没有任何价值，而且会对行业创新产生严重伤害。比如，诸多电视剧从业者面对被妖魔化的广电总局，以及被杜撰出的禁令与规定，往往难以求证，在创作中只能保守地按照网民调侃出的“规定”进行创作，进而形成恶性循环。

相比之下，美国广播电视内容管理制度高清晰、低语境、易辨识，并形成以《电信法》为中心并包括大量历史判例在内的完善的法律依据，对于调控对象有严格的量化标准，为社会各界所熟知。

从市场的角度看，美国又有着非常严格的自我审查机制和自我审查意识。企业从长远发展的品牌角度考虑，对自身产品有着细分、严格的内部审查，这既是企业的自觉行为，也是政府监管与社会民众对文化产品共识作用下的意识和标准。

反观中国，电视剧制作企业普通存在“捞一把就走”的短期心态，电视剧行业内部洗牌快、人员更新快，标准需要不停地进行普及，而今天拍的剧不知道何时能上映的事情并非个案，这也是企业功利、短视行为的根源，造成像《武媚娘传奇》这样恶俗炒作的例子屡见不鲜。

总之，当“武媚娘和她的姐妹们”变成了“大头娘娘和小头皇帝”这种诡异事件发生之后，需要立即思考，是法律规章本身出了问题，还是依法监管的过程出了问题？

作为广电总局，封堵电视剧题材管理的漏洞是当务之急。而尽快公开此前作为内部参考的各类内容审查细则标准，在广泛征求社会各方意见的基础上，将标准进一步细化、完善，从根本上改变这种简单、随意的管理模式，建立科学合理的管理制度，搭建有效的沟通渠道，使电视剧管理有法可依，依法治理，这更是促进行业健康发展、杜绝武媚娘风波再次出现的长久之计。