作为一个复杂适应系统：对中国广电发展的宏观思考(2)

2、更有力地面对制播和传输分离对电台、电视台形成的新考验。目前，我国广电网一省一网整合和数字化转换取得重大进展，但业务单一、效益低下、运营分散、发展艰难的状况没有根本改变，整体规模、实力和运营管理水平与电信运营商相比有很大差距。随着信息技术的发展和三网融合的推进，广电网面临“整合很难，不整合更难”的困境。在新媒体、新介质的冲击和影响下，传统的广电制播和传输由“惟一”变成“之一”，电台、电视台的影响力面临考验，有线网络的传输垄断受到挑战，电视机的开机率不断下滑，用户选择为王的时代已经来临。

3、更有力地探索广电网由专网转型为公网的新道路。广电业要应对挑战，必须重新定位广电网，加大力度打破传统广电网业务单一的运营模式，实现由专网向公网转型。要通过网络的升级改造，将广电网建成以音视频服务为主，多功能、多业务、互联互通、可管可控的信息网络；要加速下一代广播电视网建设，在确保广播电视安全传输的同时，构建一张主要覆盖中国大陆、自主自控的中国公网，为建立一个多边的国际互联网基础资源分配体系和管理体系，促进全球互联网均衡发展，探索出一条具有中国特色的崭新道路。由专网向公网的革命性变革，是加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系的必然选择。

（二）更准确地认识广电资源，更自信地提升广电业的核心能力

根据复杂系统理论，资源是系统中一切可利用的物质资源和精神资源，如信息资源、土地资源、水资源、道路资源等。中国广电伴随着革命战争的烽火、社会主义建设的探索和改革开放的伟业一路前行，具有丰厚的历史资源；作为党、政府和人民的喉舌，广电业享有优惠的政策资源；几十年的制作、播出、引进实践，更使广电积累了丰富的内容资源，形成了一支政治性强、技术过硬的人才队伍资源。但在数字化、信息化、网络化技术大潮冲击下，广电面临着用户选择多样化、内容与渠道分离化、制作机构多元化等挑战。

迈克尔•波特认为，大到一个国家，中到一个行业，小到一个企业，均有其独具的、支撑其持续性竞争优势的核心能力，包括盈利能力、市场销售能力、组织能力、技术能力、价值生产和传播能力等。 广电业的核心能力是其独具的、依托于高科技的、难以仿制的主流价值观生产、传播和维护能力。广电每日每时都在生产、传播和维护着主流价值观，这是广电业的天职，是历史赋予广电业的神圣使命。

1、更自信地从人类发展的高度讲述社会主义在中国的实践意义。一个具有5000年文明传承、13亿多人口、8000多万党员、将近1000万平方公里国土、300多万平方海里海疆的大国，将市场经济的资源配置和公平正义的社会主义追求努力融合所进行的艰辛探索，本身就是一个事关人类发展前途的宏大叙事。广播电视就是要告诉世人：中国的革命、建设和改革开放，具有深邃的历史逻辑，中国的和谐建设、和平发展，是华人的造化，是人类的福音。

2、更自信地从以民为本的维度展示人本主义在世界的推广价值。无论是在革命的战火中、建设的探索中，还是在改革开放的凯歌进程中，中国共产党坚持以民为本，民生为大。如果像美国那样把国家核心价值观提炼为民主和自由，中国的核心价值观就是民本和共享。具有深厚人文底蕴的民本和共享价值观，比美国的民主和自由价值观更具有普世意义。广播电视就是要告诉世人：中国共产党在为人民谋幸福，中国在创造人类的幸福。

3、更自信地从心灵关怀的深度维护主流价值观在当下的神圣性。人是精神动物，需要深层次的心灵关怀。社会主义理想的追求，民本和共享价值观的落实，除了物质方面的体现，更是人类思想、心灵逐渐解放的过程。民族、国家、集体、个体精神需求的适度满足，是媒介传播的重要功能，也是民族精神、国家形象展示的一种艺术、一种境界，必须以敬畏之心对待，以虔诚之举践行。广播电视就是要告诉世人：这里是中国的精神家园，这里是人类的灵魂故乡。

（三）更准确地认识广电主体，更科学地做好广电业发展的顶层设计

根据复杂系统理论，主体是具有适应性、自主性、移动性、协作性，有思维能力的基本单元。每个主体都有一定的信息和知识，有其可能的策略空间和行动的集合。我国广电业播出机构实行严格的准入制度，中央、省、市、县4级广电均属国有制。随着社会主义市场经济的发展，广电节目制作经营管制逐渐放松，目前形成了广电机构、民营机构及合作、合营制作机构三种市场主体并存的格局。与电信业相比，广电业主体多元、分散、弱小的局面，亟待改变。(责任编辑：韩杰)