中广电网至今未挂牌 “第四运营商”再难产

尽管去年年底就传出即将挂牌的消息，也早已过了国务院关于组建的最后期限，但截至目前，中国广播电视网络有限公司（以下简称“中广电网”）仍未正式挂牌成立。记者注意到，庞大的资金缺口令“第四运营商”再难产的同时，传统三大运营商越来越盯上电视这块屏幕。专家指出，中广电网一旦拿到运营牌照，或将打破国内电信运营商三足鼎立的竞争格局，首先面临冲击的是宽带业务。不过，冲击力并不会很大，短期内也很难跟现有运营商争抢市场份额。

“第四运营商”再难产

2010年，国务院下发《推进三网融合的总体方案》，明确提出国家广播电视网络公司须在2012年底前完成组建。2012年，国务院批准了广电总局上报的中国广电组建方案。根据方案，财政部拨给启动资金40亿元，广电自筹5亿元，共计45亿元，并由国家广电总局负责组建和代管。不过记者注意到，中广电网正式组建被推迟的同时，作为推动组建的核心人物，原国家广电总局副局长张海涛将出任新一届中国广播电视协会会长。

据了解，中国广电到目前为止尚未确定挂牌时间，庞大的资金缺口是最大难题。“与我国三大运营商全国统一垂直管理不同，各地广电的资产与实际控制权一直都在地方，即使中广电网挂牌成立，整合这些资源也非易事。而45亿元对于一个全国性通信运营商来说无疑只是杯水车薪。”天津理工大学电子信息工程学院院长魏臻指出，中广电网还面临着人才储备、运行机制、市场化程度等方面都相对落后的现实。

三大运营商盯上“电视”

这边中广电网准备进军电信领域，那边三大电信运营商早已盯上了电视这块屏幕，电信和联通已开展IPTV业务，移动则计划今年试点互联网电视的宽带视频OTT业务。“预计2013年IPTV用户将增长1100万户，总用户规模达到3300万户。传统电信运营商在推送广告、直播流的信息关联等跨屏增值业务上将大有作为。”资深IT行业评论人李桦认为，由于电信运营商的IPTV一直和宽带捆绑，这种价格交叉补贴让用户基本感知不到价格，自然比有线电视运营商具有更大的价格和成本优势。

以天津市为例，在“三网融合”社区里，居民家中的电视升级为具备时移、回看功能的IPTV，可接收到63套直播电视节目。天津联通相关负责人告诉记者，截至去年底，天津市IPTV用户数量达26万，在全国所有城市中排名第一。自2011年5月本市实现三网融合以来，相关资费持续下降。目前用户捆绑一部3G手机，并且选择相应资费套餐，即可以79元/月费享用20M高速光纤宽带以及IPTV等相关服务。天津市通信管理局通信发展处处长陈为民表示，互联网电视与宽带的捆绑业务不仅是三网融合发展的体现，也可看作宽带运营商新一轮竞争的开始。随着宽带速率的进一步提升，未来，如家庭安防、家庭医疗等更多的三网融合服务也将与市民见面。

魏臻指出，中广电网一旦拿到运营牌照，或将打破国内电信运营商三足鼎立的竞争格局，首先面临冲击的是宽带业务。不过，冲击力并不会很大，短期内也很难跟现有运营商争抢市场份额。