广电入局电信业 几无胜算

中国广电的历史，从来都是靠“收视率”生存和靠“一根线收一辈子的钱”过日子的。此次国务院下发文件同意组建中国广播电视网络公司(以下简称“中国广电”)，新成立的中国广电除能运营各类广播电视业务外，中广电将被允许运营互联网接入等电信基础业务，中国通信业将从目前的“三足鼎立”格局走向“四国大战”。

但广电入局电信业究竟有无收益、如何收益以及在新的竞争格局中有无胜算，很值得业界深思。

一、政策上：广电一箭双雕

按国务院发推进三网融合总体方案，2012年将是三网融合试点阶段的最后一年，2013-2015年是三网融合全面推广阶段。赶在2012年接近年尾的时候诞生“中国广电”，是为了政策而降临还是为了产业竞争而“突击“呢？业界有专家认为是为了所谓“三网融合”进程而“赶鸭子”上架。广电方面的解释也许更“到位”：既名正言顺地参与电信运营业务竞争，又名副其实地加快推进三网融合。

二、事实上：无成立时间表

中国广电获得“准生证”只是万里长征第一步。成立一家全国性的运营公司，在机构设置、人员规划、产品设计及业务模式和资费模式等方面还有太多的工作需要完成，在市场进入、业务准备及用户竞争等方面还需要做全面调研和分析。从通过文件形式获得“准生”到正式“生产”至少还需要半年甚至一年的时间，此次成立的象征意义大于实际意义。最新消息表明，中国广电还没有明确的成立时间。

三、运营上：面临三重难题

电信业务是电信级的，电信服务是全国性的。中国广电从获得牌照到正式运营乃至全国性业务运营将面临三重难题：

1、整合地方广电资源。牌照在中央，资产、网络、业务、渠道都在地方，自上而下地业务体系、资费体系、服务体系将很难建立。

2、选择哪种形式进入。是自建网络还是合建网络、收购网络，这对中国广电来说是第一难题；选择哪种技术标准和哪种业务模式是第二难题；在占用网络传输资源方面广电以何种方式向电信运营商付费、费率又是多少，这是更大的难题。

3、如何管理全国市场。针对电信业务的服务与管理，电信系有着半个多世纪的运营经验，尽管曾经历几次大的改革和重组，仅就业务和管理体系而言，电信行业始终都是自上而下一盘棋。广电对电信业务的经验几乎是零，从中央到地方、从领导到部门再到基层几乎没有是学通信的，几乎从来没有为用户真正“服务”过。

四、收益上：几乎没有胜算

中国广电切入电信业务市场的资本是财政部拨出的45亿元启动资金，无论是用于网络建设还是全国市场铺垫，都是杯水车薪。电信运营商的宽带战略投资是几千亿级的，3G投资也是几千亿的。中国广电作为独立法人运营机构是要承担经营和收益责任的。尽管目前已上市广电网络公司市值超过350亿，全国有线网络的总资产评估值过千亿，但相对年收入过万亿的电信业和数千亿互联网业来说，“中国广电”太小儿科了。

电信业IPTV抢走的是电视机的生命“线”，互联网业网络视频抢走的是电视机前的人——“眼球”，中国广电要面临电视台自身“屏幕”业务及电信业和互联网的三重竞争，无论是投资收益还是竞争收益，都没有胜算。

对政策和形象来说，作秀可以豪赌；但对投资和收益来说，豪赌可能就会全输。