“宽带国家”战略确定 各方合力推进(2)

而前几年光纤宽带的高成本与用户的需求和消费能力之间的矛盾较突出，全面发展光纤宽带的经济条件还不具备。近年来，随着国内光纤产业的发展，相关设备产品价格有了较大幅度的下降，我国初步具备了大规模发展光纤的技术条件。但同时也面临着技术更新换代改造过程中的各种问题，以及区域差异大、应用场景复杂多样，需要花费大量的资金和时间，所以尚冰认为，“宽带提速需要一个过程，确确实实不是一朝一夕就能够做到的”。

尚冰还表示，今年年内我国要实现使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，虽然压力很大，但正在努力推进宽带提速工程。

合力解决“最后一公里”问题

易观国际分析师黄萌在接受记者采访时表示，宽带升级还需要网络硬件的逐步推进，“光进铜退”需要加速进行，欠发达地区的骨干网建设也需要加紧提升，而这些都需要一定的时间和资本投入。

还有专家们认为，体制障碍是一个突出问题。“通信传输有线网络方面，现在分属不同的部门，由于无法统筹规划和协调，重复建设严重，互联互通仍存在瓶颈。”业内人士直言。

“部门之间的利益博弈阻碍宽带中国前进。”中国电信上海研究院院长李安民说，中国电信行业竞争已经比较充分，除了电信运营商之间的竞争，还面临着三网融合带来的广电和电信之间的利益博弈、央企和地方政府甚至地方垄断部门之间的利益博弈。“譬如，运营商基站如何进入地铁，如何进入小区，如何进入农村？这些都需要从法律层面和监管层面进行解决。”

在市场环境方面，有运营商表示，宽带市场竞争失序。一些小型运营商和新进入者以低于成本价开展宽带业务，扰乱了市场秩序。而这些小型运营商则担忧由于运营商的垄断式经营，导致自己在夹缝中生存。

在宽带建设中，还面临着种种现实利益的阻截，“最后一公里”的推进相当艰难，光缆进小区遭物业高额收费吓退的事时有发生。陈金桥介绍，改造线路需要到居民楼建光端机，可能要破坏居民原有的装修，还要加装一些设备，居民担心有辐射，这些都导致“最后一公里”进度较慢。

黄萌认为，解决“最后一公里”问题，需要由地方政府及相关部门统一确定宽带接入标准以及规范，并形成合理竞标机制以及定价系统，做到接入的透明化与规范化。

尚冰表示，宽带普及提速工程是涉及全行业的一项系统工程，牵动方方面面，因此单靠市场力量和行业努力远远不够，亟待社会各方进一步统一认识，加强统筹规划和引导，要像重视高速公路一样重视宽带网络建设。

合力，是宽带普及提速工程的必经之路。

宽带战略上升为国家战略

要重视宽带提速，是业内专家一致的看法。

北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋表示，宽带现在是全球的大战略，目前我国的宽带现状与韩国等小而富的国家相比差距很大，相对来说比较落后。(责任编辑：admin)