“限广令”出台 重拳催生运作模式良性改革

随着广电总局发布《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》（下称“限广令”），今年广电的两次大动作给电视产业带来阵阵寒风。

前几日电视产业老大哥央视的2012年广告招商刚刚尘埃落定，今日便遭到“限广令”追杀。受伤的不仅是央视，除县城小电视台外几乎所有的电视台都被迫面临重新调整计划的境地。据媒体报道，“限广令”将使整个电视产业的广告收益损失200亿元。

对观众而言，“限广令”可谓是广电继祭出“限娱令”大棒后捧出的一根萝卜，民众对于电视剧插播广告的怨言由来已久。从2009年，广电总局开始限制广告播出时长，到今年10月对“黄金时段”的广告播出次数、时长再次收紧，再到11月末将电视剧插播广告的闸门彻底关死。由此，耐心看完广告迎来的却是片尾曲的时代一去不返，正确的回应了群众的诉求。

广电给电视台“断奶”  运作模式改革势在必行

中国的各大电视台均受制于广电总局，广电总局历次下达的文件都被各电视台奉为圣旨。而各大电视台又严重缺乏创新意识，总是等着别人的创意，盛行拿来主义。如此状态下，电视台无法壮大也是理所应当的。但是各电视台的集中跟风情况愈发严重，广电总局只能像奶妈一样面对各电视台，既不停的划出红线，又要指导各电视台的发展路线。各电视台也却也甘愿像个长不大的幼儿一般，畏畏缩缩般的只懂模仿而不思创新。短短几个月之内，接连的“限广”“限娱”双令连出，其中却只涉及到违规栏目、规则设定但一定程度上并未给各地方媒体指明出路，以此来激发各电视台的危机意识，并通过风险引入将电视台带回到良性竞争的健康环境中去，如见效，相比节目类型单一之现状将会大有改观，而对于“限广令”来说，无疑则是广电总局痛下狠心的给各电视台“断奶”。

在现有的环境下，电视台如何应对“限广令”便成为了大众关注的焦点，各方的猜测也众说纷纭。电视台对于延长集与集之间的广告时间和缩短电视剧时间的修改可能性不大，因广电总局早已有文件发布，对广告时间和电视剧时间都划定了严格的红线。

付费电视在中国的发展遇到了严重的阻碍，大众并不习惯出钱看没有广告的电视频道，又对免费频道的广告嗤之以鼻。前些年大力推行付费电视时，各地的调研情况不甚乐观，现时家庭开通付费电视的比例又无比残酷。大众从接受付费电视概念到愿意收看付费电视的过程需要大量时间。远水解不了近渴，国外的成功经验在现时中国的国情下，只能束之高阁。

可以预见的是将会有越来越多的电视台开拍自己的影视剧，用以降低成本，并且顺理成章的获得影视剧首映权。出口还能获得丰厚的版权费。同时对“限娱令”已经产生的影响有一定的抵消作用，拉回部分观众。

“限广令”刚刚下发，各电视台便马上开始研究学习。一来是已签下的合同需要及时协商调整。现有的广告时段已被悉数分割，若不想支付大笔违约金就必须要在影视剧时间想尽办法插入广告。二来是电视台采购或投拍影视剧时腰包没有以前殷实，面对众多影视剧和剧本资源，则步步惊心。

电视剧采购成本连年翻番 “限广令”或改变天价电视剧市场

但是群众眼中香喷喷的萝卜，在电视台看来却是又一记重拳。电视台每年都要采购大量影视剧。近年影视剧产业行情严重虚高，极大地加重了电视台的负担。而电视台赚钱的方式又很单一，所以只能依靠增加广告投放的力度来充实自己的钱包。如此水涨船高，以至于去年出现四家省级电视台一起凑钱购得一部电视剧的首映权。中国人创作的影视剧，讲究的是大手笔，大明星，大制作。这就意味着影视剧制作成本的增加，同时受到有关部门对于电视剧集数的严格要求，分摊到每一集上的成本屡创新高。如此便产生了天价电视剧的现状。

同样是电视剧产业，但欧美等国的运作方式则截然相反。欧美影视剧轻排场重剧情，且不限制集数。如此才回归到影视剧的根本，优秀的影视剧是出色的剧本与导演的配合，而不是大笔的投资和众星云集。不限制集数，则给了编剧与导演最大的发挥空间。优秀的影视剧，百集不嫌多。这样的环境，才能营造良性的发展环境。

电视无插播或引观众回流 视频网站或再度遇冷

随着网络的发展，越来越多的人习惯于在网络寻找自己想看的影视剧。能让观众忍受小屏幕、低画质的原因就是可以绕开插播广告，一次看个够。可是影视剧的根本问题不得到解决，视频网站天价版权费的出现只是时间的问题。

从下载音乐到看电子书，从下载软件到看电影，大众早已习惯了“免费的午餐”，以至于没有视频网站敢冒天下之大不韪首开收费视频的先河。因为视频网站知道，只要向网友收费，自己已然离牺牲不远。而视频网站的收入较电视台更加单一，比电视台更难以承受天价影视剧。此次“限广令”，会净化电视台播出影视剧的环境，也会降低视频网站对影视剧的热情。