江苏将投千亿率先建成“信息高速路”

昨天，江苏省政府召开全省加强信息通信基础设施建设电视电话会议，贯彻落实省第十二次党代会精神及《江苏省“十二五”信息通信基础设施建设发展专项规划》和《省政府关于加快推进信息通信基础设施建设的意见》，全面部署信息通信基础设施建设工作，着力提升全省信息化发展水平，为又好又快推进“两个率先”提供强有力的支撑和保障。省委书记罗志军对信息通信基础设施建设作出重要批示，省长李学勇出席会议并讲话。副省长史和平主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。

江苏省一直高度重视信息通信基础设施建设。今年年初开始，省政府就着手研究安排新时期信息通信基础设施建设工作，制定出台了“十二五”建设发展专项规划和加快推进信息通信基础设施建设的意见，与工信部签订了《关于共同推进江苏省信息化发展战略合作框架协议》，并与中国电信、中国移动、中国联通分别签署了战略合作协议，“十二五”期间三大集团将在江苏投入建设资金1350亿元，这些都必将有力推动江苏省信息通信基础设施建设。

罗志军在批示中指出，信息通信基础设施是信息化发展的重要支撑，其规划建设和综合利用水平已成为衡量一个国家和地区现代化程度的重要标志。“十一五”以来江苏省信息通信事业发展取得了显著成绩。在新的发展时期，要进一步加强统筹规划，优化网络布局，着力推动城乡、区域信息通信基础设施协调发展；进一步健全投入机制，加大资金投入，着力建设宽带、泛在、融合、安全的信息通信基础网络；进一步强化示范应用，加快经济社会各领域的信息化，着力打造“智慧江苏”，推动全省信息通信基础设施建设和利用水平走在全国前列，为又好又快推进“两个率先”提供更加有力的支撑。

李学勇在讲话中指出，信息通信基础设施在江苏省新一轮基础设施建设中具有十分重要、十分特殊的地位。当前和今后一段时期，要以建设“宽带、泛在、融合、安全”的信息通信基础网络和“集成、综合、共享、可靠”的信息通信公共服务平台为目标，以组织创新、管理创新、投入机制创新为动力，着力推进光纤入户、无线网络和功能性服务设施建设，着力推进信息资源综合开发利用，着力推进城乡信息通信基础设施一体化发展，到“十二五”末，全省信息通信基础设施达到国家一类地区水平，实现信息通信网络建设、公共服务、终端普及、集约化管理“四个明显进展”。各地、各有关部门和单位要切实增强责任感和紧迫感，坚持政府引导、市场运作，坚持跨越发展、均衡布局，坚持创新引领、试点示范，加强协调配合、政策扶持、建设管理、监督考核，努力在信息通信网络升级、信息公共服务平台建设、苏北和农村地区信息通信基础设施跨越发展上取得新突破。

到2015年，江苏将在全国率先建成“信息高速公路

让每个人随时随地都可上网

“十一五”末，江苏省信息基础设施指数为0.507，五年增长23%，但排名第六的总体水平与江苏省经济综合实力在全国的位次不相称。除有线电视普及率居全国之首外，固定电话、移动电话和互联网宽带接入普及率以及每百人互联网用户数、计算机普及率等，均与先进省份有差距。此外，苏北主要指标仅为苏南的50%左右，农村信息基础设施指数和使用指数远低于城市。这些差距，已经成为江苏省经济转型、抢占发展制高点、区域协调发展的制约“瓶颈”。

对此，江苏省提出要在全国率先建成新一代信息通信网络，即“江苏信息高速公路”。这条“高速公路”是个啥模样？“到2015年，全省宽带用户达到2000万户，再加上5000多万户移动互联网，如手机上网用户、宽带手机用户等，提前实现‘每千人国际互联网用户数1000’的目标。这意味着，在江苏的每个人每时每刻每地都可以实现上网。”省通信管理局局长苏少林解释。

建成“江苏信息高速公路”，江苏省确立了“宽带江苏”、“无线江苏”、“高清江苏”、“三网融合”等8项工程，每个都将给老百姓带来许多意想不到的惊喜。

比如“宽带江苏”，到2015年，全省90%以上的城镇楼宇通光纤，80%的家庭接入宽带，宽带用户超过2000万。宽带接入城镇、乡镇、行政村家庭互联网接入能力分别普遍达到100M、20M、12M，商务楼互联网接入能力最高达到1000M。城镇家庭100M带宽则意味着下载速度可以达到每秒10M以上，看高清视频、下载1个G的文件，几分钟就可以搞定。

比如“无线江苏”。到2015年，移动互联网用户数超过5000万户，移动互联网普及率达65%。江苏省将在全国率先实现3G移动通信网络全面覆盖和WLAN在城市重点和热点地区的全面覆盖，同时还在建设比3G速度快数十倍的4G网络。这意味着今后坐公交、穿隧道、喝咖啡，都能惬意上网冲浪。

比如“三网融合”。现在用运营商网络就可以看电视，以后还可用广电网络上互联网，正在开发的“云媒体”电视的电话功能也将开通。而一旦“三网融合”进一步推进，今后用电视也可以打电话、上网。

按照目前确定的“宽带江苏”等8大工程，“十二五”全省信息通信基础设施建设投资将超过1400亿元，其中七成资金投向“宽带江苏”、“无线江苏”。

有关人士分析，加快“江苏信息高速公路”建设，将为扩内需带来强大动力。一方面，未来5年，三大通信运营商将采购江苏本地企业设备、产品和软件超过4000亿元；另一方面，网络发展引领消费潮流走向农村，并充分挖掘农村消费潜力。省经信委主任陈震宁透露，将积极开展“信息下乡”、“信息惠民”工程，支持IT企业、网络运营商为农村用户提供优惠服务，扩大电子商务在农村市场的覆盖比重。
随着江苏省信息基础设施加快建设，在江苏打电话、看电视、上网不仅更加畅快，资费还会越来越便宜。今后，将通过鼓励竞争、套餐消费，持续降低全省资费总水平，同时研究制定向农村倾斜的电信资费政策，引导设备厂商开发适应农村特点的实用终端，使农民花更少的钱就能享受到更好的通信服务。