三网融合下广电系不要盲从市场规则

3月5日，全国人大代表、TCL董事长李东生提出了《关于规范“三屏”内容管理推进三网融合的建议》，“制造商正在成为内容和服务的提供者，互联网电视厂商建立自己的内容与服务平台十分重要。”并在建议中明确表达“不应该只给广电系发牌照、硬件厂家也应该可以做些‘内容’”的想法。

李东生认为，三屏融合已成为三网融合进程的关键点，但我国三屏融合现状“不容乐观”。三屏内容不统一包括了内容管理尺度不同、运营牌照发放不统一、技术发展与政策发展不统一等问题。

李东生在两会建议中同时强调，目前只对“广电系”发放内容集成牌照的做法，显然并不符合三网融合发展形势。“苹果（AAPL，355.36，-1.29%）公司的成功充分证明了，制造商正在成为内容和服务的提供者，互联网电视厂商建立自己的内容与服务平台十分重要。在三网融合的大背景之下，应该鼓励彩电厂商自建内容平台，而鼓励的最好方式莫过于给这些互联网电视企业颁发内容集成牌照。”

李东生同时表示，三网融合也不应是广电部门“一管到底”，“互联网电视内容平台当中的非视听类内容，如游戏、教育、资讯等服务，也不应完全由广电部门来监管，而应与其他相关部门的管理协同，制定统一的管理措施来规范。”

在这里笔者就不得不发表自己的看法了。三网融合处在中国这样一个复杂的背景下，它的发展步伐肯定比预计的还要慢。广电系从开始就是受到国家体制保护的，是起着公益规范的性质个体，这就注定了它自身所扮演的角色：发展与监管并举。

随着信息时代的迅速发展，电信、互联网日趋成为人们生活中不可或缺的工具，同时它的互动性与娱乐性也越来越符合人们价值观的需求。面对市场的巨大冲击，其实最可怜的是广电系。本身的任务是监管者社会的文化取向，因为时代的需求，不得不面对市场的激烈竞争。在这个时刻，我们不得不承认广电彷徨了，惊愕了，不知道去向了……

笔者在采访一些运营商的时候，他们说，我们没有指望跟电信、互联网抢客户，只希望保留原始的客户没有被分流。听着这些话，笔者感到的是心寒，如果说现在造成的是悲剧，那么制造悲剧的是谁？需要承载的又是谁？如果百分之百的将广电系推向市场，那么整个广电系庞大的产业难道就会被市场淘汰吗？整个视听产业不是也要受到影响吗？三网融合的脚步就会加速了吗？

2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，“决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。”“按照当时的阶段性目标显示，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务。”

让我们留意下阶段性目标：“探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制”。“规范有序”才是三网融合快速前进的根本原则。是的，我们的发展的确存在问题，所以国家在大力倡导体制改革。但是改革不是可以一味的全部推翻，它需要一个过程，一个步骤，毕竟广电要肩负的责任是引导与监管。在三网融合的发展中，我们切不可以急功近利，更不应该打着不公平的幌子为自己争取利益。