“光纤之父”赵梓森：三网融合难在管理机制(2)

三网融合的难点在管理机制

三网融合实施后，在部分有条件的情况下，广电与电信不但可以互通内容，甚至可以彼此经营对方的业务，这是一个大开放。

媒体：三网融合，最早从1998年提出，被列入国家“九五”、“十五”规划，至今已过了12个年头，今年1月13日的国务院会议，再次释放一次强力信号，此次，三网融合是否会有实际性的进展？

赵梓森：温家宝总理1月13日主持召开国务院常务会议，做出了加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合的决定，这次肯定会有实际性的进展，而且是大进展。此前，关于三网融合的推进仅限于讨论和宏观战略上，但这一次国务院专门出台政策，提出阶段性目标，可谓是实质性的一步。

这次会议有两个重要内容：首次明确提出了推进三网融合的时间节点和阶段性目标。即2010年至2012年，广电和电信业务双向进入在几个试点城市进行，2013年至2015年，全面实现三网融合发展。

第二就是明确了双向进入的内容。国务院常务会议决定，符合条件的广播电视企业，可经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业，可从事部分广播电视节目生产制作和传输。这就是广电、电信“双向进入”的核心所在。

不过“双向进入”不等于“对等进入”，总的来讲，广电的机遇更大一些，因为广电几乎可以进入所有电信业务。但电信不能全面进入电视内容制作部分。

媒体：在此之前，三网融合一直没有实质性进展，是什么因素阻碍了三网融合的进程？有人说，三网融合要解决的问题，不是技术问题，不是资金问题，而是管理机制。对此您怎么看？

赵梓森： 从目前的情况看，我国不管从技术还是资金层面上，都具备了三网融合的条件，主要还是体制方面的问题。

三网融合最早在1998年就已经提出，但当时大家还不清楚什么是三网融合，如何融合。随后，在2005年、2008年也提到过，要加强信息基础设施建设，推进三网融合。记得在2009年国家再次提出，实现广电和电信企业双向进入。但当时并未对双方进入的具体内容进行规定，广电和电信两个部门，各有各的网络，各有各的业务，而在过去的融合中，双方首先考虑的问题是如何保护自己的地盘，保卫自己的利益。所以整合动作缓慢，一直没有实现融合。

但有了此次的 “5年”时间大限之后，两大体系必须要重新考虑策略。

这次，国家可以说是下了很大的决心。三网融合实施后，在部分有条件的情况下，广电与电信不但可以互通内容，甚至可以彼此经营对方的业务，这是一个大开放。

三网融合 改变生活

三网融合的双向进入，必然会促进宽带资费的下降和宽带速率的提升，加快宽带的普及率，老百姓能享受更好的宽带服务。

媒体：三网融合与此前推广的三网合一有哪些本质的区别？

赵梓森：一提到三网融合，老百姓觉得与自己的生活似乎不搭界，不太清楚三网融合这个概念。

要知道三网融合不是三网合一。所谓三网融合，不是三网合一里那种有你没我，有我没你的状态，融合应该是你中有我，我中有你。

仔细分析，融合有两层意思，其一，广电可以把电信的内容往广电网里面放，电信可以把广电的内容往电信网里面放，其二，广电网可以制作并经营电信的内容，电信网同样可以制作并经营广电的内容。当然，也只能是上面提到的部分符合条件的企业。也就是说三网融合，渠道和业务还是他们自己的，只不过是在彼此的优势资源上进行互相交换，互相交叉。而这种交换，是要讲价钱的。

媒体：三网融合将给市民带来哪些实惠？(责任编辑：admin)