三网融合条件下的中国电视覆盖传播

从无线电视的电波、微波，有线电视的电缆、光缆，直到卫星、直播星乃至CMMB、NGB、IPTV、手机电视等，中国电视媒体因为覆盖传播技术的日益发达而变得精彩和繁荣。从现代电视媒体的覆盖传播发展趋势来看，有线电视传输网、电信网和互联网的融合则无疑是电视传播史上里程碑式的变革。一方面是视频传播内容的极大丰富和海量提供，另一方面则是覆盖传播渠道的高度便捷和信息加工处理能力大大提高，传播渠道和传播内容的双向拓展与交汇融合会有力地促进电视媒体传播形态的多样化创新以及传播自主性、互动性和参与性的显著提升。中国电视媒体的传播力和传播价值会得到极大程度的释放与体现，近13亿中国电视观众的收视热情和选择空间也将大大提高，传统的电视传播观念和媒体传播格局也将发生颠覆性的改变。

三网融合不仅从电视媒体自身的长远发展来看是革命性变革，而且从国家前所未有、紧锣密鼓的政策引导和产业规划来看，同样也是大势所趋。2010年1月13日温家宝总理主持召开的国务院常务会议可以视为是中国三网融合历史进程的标志性事件和重要起点。这一次有重要历史意义的会议，不仅描绘了中国三网融合的广阔前景，而且也为中国传媒业和文化产业的长远发展奠定了坚实的基础。

尽管中国电视媒体的覆盖传播面临着这样的历史性发展机遇，并不等于说三网融合的进程会一帆风顺，更不意味着三网融合的工作会简单化地一蹴而就。其中所蕴含的错综复杂的各种矛盾和利益纠结让人无法对这一新生事物的发展壮大轻言乐观。首先是国家各层级有线电视传输网络的整合进展不畅,部门利益和各级政府利益的纠葛让有线电视公共网的整合推进举步维艰,而各地、各层级分散凌乱、错综复杂的有线电视网络传输格局恰恰构成了制约三网融合全面深入展开的第一道门槛和瓶颈。因为面对企业化统一整体运营的全国电信网和互联网，历史上形成的各级广电有线传输网络必须要完成相当程度的整合才能与之匹配。而广电有线网络、电信网络和互联网络由于各自出身、发展历程、运营思路以及政治、经济、文化、商业利益诉求点的差异也必然会让融合的进程充满矛盾和冲突而一波三折。如何妥善处理和协调有线电视公共网、电信网和互联网三者的关系并有效进行引导与监管仍然是摆在中国政府及相关各部门面前一个现实而严峻的任务。毋庸置疑的是，三网融合全面整合了三种信息传输渠道的各自优势和资源，并将作为覆盖传播通路的划时代变革大大推进中国电视发展繁荣的进程；但同样无法回避的是，三网融合的实现和完成给相关部门带来的挑战也将是空前的。在这一历史进程中，因各种矛盾和制约因素的作用而出现摇摆、挫折乃至反复几乎是可以预见的。尽管如此，能够有效汇集和充分发挥各自优势的三网融合逐步推进完成后中国电视媒体的覆盖传播发展前景仍然让人充满向往和期待。

青山遮不住，毕竟东流去。从2010年5月1日起，中国移动多媒体广播（CMMB）开始商业运营的消息让普遍关注三网融合的相关各界人士看到了希望和曙光。而6月6日，国务院副总理张德江主持召开了国家三网融合协调小组会议，“内容播控权”最终花落广电，则进一步为三网融合的长远发展奠定了基调。