三网融合时代催生中国广电产业发展的战略转型(2)

挑战二：互联网电视的普及加大监管压力

三网融合不单是内容和渠道问题，还有一系列产业价值链上涉及到的设备供应和技术服务环节。家电企业是其中相当重要的一环，现已慢慢纳入到整个三网融合新媒体业务的产业价值链中。当前，家电企业积极开发电视机上网新产品，推出了具有上网功能并运行在虚拟专网上的电视机，互联网电视机加速普及，家电企业也在尝试以合作的方式开展互联网电视的业务。从这个角度而言，在信息与娱乐内容方面，互联网与传统电视在电视屏幕上的竞争已经展开。从用户需求来看，希望每一个终端都能享受到娱乐和信息服务内容，但广电主管部门涉及到监管和内容分布问题，所以广电压力很大，如何开展新业务也是重要的命题之一。

挑战三：民营新媒体企业抢占渠道及业务

凭借雄厚的资金实力、充足的市场运作经验以及其独有的客户终端系统和客户服务系统，一些有实力的民营新媒体企业已在互联网服务布局、渠道占领、业务开发等方面形成了先发优势。目前国营的广电新媒体企业无法在当下的状态与之抗衡，就发展趋势而言，已经形成巨大挑战。民营视频网站是网络视频的先入者，经过市场优胜劣汰的竞争以及市场监管的清理，经历了内部的第一轮竞争，形成了少数几家网站占据绝大部分市场份额，与大量规模较小的视频网站并存的市场格局。一些民营门户网站也加入网络视频业务的拓展，拥有海量用户的门户网站资金充足，在购买版权时比传统视频网站拥有更多发言权。门户网站的介入势必引发网络视频行业的重新洗牌。

但在这样的挑战变局中，广电依然有决心在这场博弈中取得先导权，掌握主动权。

机遇一：现行政策为网络整合争取了时间

现行三网融合政策为网络整合升级争取了时间，广电网络产业迎来发展机遇期。在三网融合第一年，广电争取时间，加快网络整合的步伐，有利于打破分散格局，实现全网互联互通局面，也利于网络数字化和双向化的改造。

截至2009年底，全国大部分省（自治区、直辖市）已经开展了网络整合工作，其中有13个省（自治区、直辖市）基本完成网络整合；全国有163个地市、459个县（市）完成数字化整体转换，102个地市和612个县（市）启动了整体转换工作，全国有线数字电视用户6321.72万户，同比增长39.62%，超过了全国有线电视用户总数的1/3。2009年全国有线电视网络收入稳步提升，达到418.85亿元，同比增长13.36%，其中，付费电视收入18.17亿元，同比增长27.83%。

机遇二：广电有向新媒体业务推进的新空间

我们迎来的第二个机遇是三网融合给广电新业务发展争取了空间，广播电视正从传统业务领域向新媒体业务领域推进。在三网融合过程中，广电优势是内容资源的掌控，IP电视将迎来很大的发展空间。

目前从广电这个角度说，IP电视发展最好的是上海百事通，截止2009年12月，总体用户达到了300万户，其中上海本地用户100万，上海也成为全球最大IP电视本地网和全球唯一用户过百万的城市。2009年10月，央视国际和云南电视台联合建立云南爱上网络有限公司，IP电视业务正式在云南启动商用。

2009年国内知名彩电巨头推出了互联网电视机，针对融合发展趋势下的新问题、新业务，国家广电总局《关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》。该规定是指企业开展服务必须符合国家广电总局的相关规定，开办主体必须具有信息网络传播视听节目许可证。针对三网融合的机遇，家电企业不但生产电视机，还要开办平台，这就必须要求在规定框架上完成。从另一个角度来说，相关新技术的研发应用成为IP电视发展和创新的重要推动力。

随着三网融合的不断推进，增值业务将要成为有线电视网络运营商的重要收入来源，不只拘泥于网络收视费用。杭州华数在三网融合探索中走在全国前列，既有电信业务牌照，也有广电业务牌照，业务许可范围几乎覆盖所有电信和广电系统，实现全业务。华数在提供基本数字电视业务基础上还开发了包括传输电子商务、游戏、教育等多种增值业务，有效延长了产业价值链，满足多种需求，实现了向多业务运营商的转型。某种程度上，华数志在打造中国的康卡斯特（COMCAST）。(责任编辑：吴秀凤)