工信部微功率频段重新修订后，研究需求和模式才是正道

中国物联网产业的发展走到了新的转折点，以2017年12月工信部公开征求对《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》的意见为标志，非授权频段的的低功耗物联网产业的发展遇到了新的挑战。

按照征求意见稿，“470-510MHz频段可作为民用无线电计量仪表使用频段。限单频点使用，不能用于组网应用”，这意味着以Lora为代表的非授权频段技术方案在中国市场的合法性将丧失，不能“组网应用”将会限制其应用场景。

此征求意见稿一处，引起了产业链的争论，主要是从产业发展对促进物联网的价值和带动的产业规模相关企业和部门进行了讨论，不过在随后官方的正式回复中，有关450M频段不能用于组网应用的口径并没把本质的松动和调整。

这意味着，在事实层面和企业自身经营的角度，从事非授权频段相关产品研发的企业必须正视这一个基本产业政策显示，做出相应的挑战。

那么，我们要分析的是，为什么工信部坚持450M频段不能用于组网应用呢？

在笔者看来，非授权频段低功耗技术方案尽管拥有成本优势和技术优势（主要是与以前的物联网连接技术相比，与NB-IoT和eMTC相比并不存在技术优势），但是在安全方面却存在非常明显的“管制黑洞”。

所谓管制黑洞，是说Lora等非授权频段低功耗物联网技术如果大规模被用来建网和应用，将使得中国的物联网网络安全管理带来极高的复杂性，甚至存在无法监管和控制的可能。

公开的信息显示，目前我国一些单位考虑到成本问题，也在部分的试点建设非授权频段的物联网网络，比如福建在马尾区全面部署LoRa网络，一些港口企业，大的农场或者一些大的行业客户也在试探性的部署Lora网络，这意味着这些单位在一定程度上拥有了独立封闭的网络系统，这些独立的系统具有系统封闭、区域广泛（与用户本身的地理分布有关，可能形成全国性的的网络）、用户独立、数据独立等特性；考虑到在实际应用场景中，这些独立的系统同时要连入公共网络，那么就会在事实造成游离在现有监管体系之外的物联网通信运营商。

如果不加以约束和限制，随着这些网络的规模扩大和接入的设备越来越多，其网络安全性和数据安全性就无法纳入现有的基于电信运营商系统的监管框架之内，形成监管黑洞。

这在一定程度上可以解释为何管理层不允许450M频段用于组网的原因之一。

物联网的应用场景与人的通信还不同，当前中国正在大力推进工业互联网，推进工业设备、城市部件、交通工具等连接上网，这意味着大量的与工业制造生产和城市管理以及社会运行相关的重要设备、系统都会接入网络，在这种情况下，确保数据和网络的安全就成了第一需求。

所以对于处在450M频段的应用，禁止组网应用的关键就在于避免形成跨区域的具备准全程全网性质的物联网通信网络，而这种网络又游离于可监管的体系之外。(责任编辑：方向)