国内网速日趋改善 宽带中国全面落地需各方协调

“宽带中国”战略促进网络速度有了较大幅度的提升。蓝汛2月10日发布的《2013年中国互联网感知数据报告》显示，2013年中国平均网络速度为3.45Mb/s，相比2012年第四季度的2.59Mb/s提高了33.2%。报告称，得益于中国“宽带中国”战略的发布，2013年全国网络的峰值速度相比2012年实现了大幅度飞跃。不过，在“宽带中国”的实施过程中仍出现许多困难。运营商资金缺乏、宽带最后一公里接入难、城乡之间差异巨大等问题如影随形，亟待战略协调执行。

国内网络速度日趋改善

自2013年8月17日，国务院发布“宽带中国”战略实施方案以来，人们对于这个新晋升的国家战略探讨就不绝于耳。公共基础设施、区域和城乡发展、应用服务等问题成为热门词汇。而日前蓝汛发布的《2013年中国互联网感知数据报告》及宽带发展联盟发布的第二期《中国宽带速率状况报告》都显示了“宽带中国”战略的魄力。

我国的网络速度日趋改善。据第二期《中国宽带速率状况报告》显示，2013年下半年，我国固定宽带互联网网络平均下载速率达到3.53Mbit/s，与2013年上半年第一期报告的数据相比，中国宽带用户的平均下载速率和网络视频下载速率增长幅度较大，较上半年分别提升了20.4%和75%。三大运营商全国平均固定宽带接入速率符合度也达到了105.8%。

在宽带感知中我们看到，2013年全国网络的峰值速度相比，2012年实现了大幅度飞跃，达到3.45Mb/s.相比之下，2012年第四季度，最快网速只有2.59Mb/s。其中，2013年全国有54.8%的地区网速在3Mb/s到4Mb/s之间；38.7%的地区感知网速在2Mb/s到3Mb/s之间，6.5%的地区感知网速超过4Mb/s.

从各省的下载速率来看，上海领跑全国，速率超过3Mbit/s的省份则由上半年的6个增加到22个。其中，上海、北京、江苏、福建、浙江居前五位，东部优势明显。可以看出，三大基础运营商宽带接入速率符合度较高，虽然报告中并没有公布二级、三级宽带运营商的数据，但宽带中国战略第一阶段在网速提升效果明显，凸显整个市场环境的良好运行。

宽带夯实经济建设基础

随着社会的发展，人们对宽带网络的刚性需求越来越依赖。对运营商、电商、物联网还是移动互联网来说影响都是深远的。

而“宽带中国”战略的落地可以说很好地诠释我国宽带发展的里程碑式演进。以“信息消费”为例，2013年中国全年网络零售交易额达到1.8万亿元。截至2013年11月底，电子商务交易额达9.7万亿元，同比增长34.6%。2013全年信息消费规模超过2万亿元，增长25%左右。而在这些消费中，宽带网络的作用不言而喻，高速网络传输将是刺激信息消费增长的首要条件。工业和信息化部总工程师、新闻发言人张峰表示，随着“宽带中国”战略及“宽带中国2013年专项行动”的全面实施和落实，截至12月份，我国4M以上高速率宽带接入用户占比达到78.8%，在2011年底的时候，4M以上速率用户占比仅为40%，2012年底的时候上升到60%，这几年宽带发展还是取得了比较大的成绩，3G网络已覆盖全国所有乡镇，4G商业化全面启动，去年12月4日工信部向三家基础电信企业发放了三张TD-LTE牌照，拉开了4G发展的大幕。

宽带中国需多方协调发展

人们对于“宽带中国”战略的落实及期待其实早已显山露水，但“宽带中国”全面落地仍需困难重重。

不少行业人士认为，能给宽带建设带来直接驱动力的资金支持未在“宽带中国”战略中予以落实，成为一大遗憾。战略虽提到建立普遍服务补偿机制，但具体何时建立、如何建立却未予以明确。一位运营商人士表示：“运营商两波宽带建设热潮其实已经过去了，剩下多是回报较低或是纯粹投入性的区域，运营商十分期待宽带普遍服务基金的建立。”(责任编辑：韩杰)