民营资本进入电信业能做点啥?
工业和信息化部6月27日发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见,提出了鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的指导思想。鼓励民间资本依法进一步进入电信业。引导民间资本通过多种方式进入电信业,积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围。加快推进电信法制建设,坚持依法行政,为民间资本参与电信业竞争创造良好的发展环境。这应该是相应此前国家发改委的要求,国务院各个相关部门都要确保在今年上半年出台“新36条”具体的实施细则,在大限即将到来的时候及时发布。
特别重要的是,《实施意见》还提出了“鼓励”民间资本进一步进入电信业的八个重点领域,即鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点;鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务;鼓励民间资本开展网络托管业务;鼓励民间资本开展增值电信业务;鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质;鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护;鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场;鼓励民营电信企业“走出去”,积极参与国际竞争。
根据这个指导意见,有几项应该早就已经是民营资本的舞台,或者是国资与民资的结合体,现在不是开放不开放的问题,而是这些业务的利润本身对民营资本有多大的吸引力的问题。
当然,也有几项不仅仅是需要鼓励,还需要从政策上加以支持和明确,比如转售业务,虚拟运营商真的会大行其道吗?恐怕所有的参与者都心中打鼓,不消除疑虑,难以推动。
这八条中,最值得提倡的恰恰是最后三条。如果能鼓励民间资本参与基站建设,让开发商、各地的地方势力都能参与进来,那确实可以解决基站选址和建设的大难题。
至于参股基础电信运营,那完全可以通过资本市场来实现,只要你股价涨,或者回归A股就可以了。走出去的民营电信企业值得鼓励,更值得保驾护航,不要让他们处处受气就好。
民间资本不是洪水猛兽,但也绝不是什么慈善大使,这些年被暴利冲昏了头脑的民间资本已经很难从资源、房地产等超额利润中清醒过来,电信行业这个持续降低服务价格的垄断公益企业能不能对民间资本有足够的吸引力,确实非常难预计。
唯一可以肯定的是,民间资本想得到的,在电信行业很难找到;民间资本最怕的,在电信行业随处都是,你觉得民间资本愿意趟浑水吗?
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