电信反垄断风暴启示中国如何反垄

自11月9日中午在中央电视台“新闻30分”报道发改委调查中国电信和中国联通垄断案而后在媒体中引起轩然大波。两天后工信部下属的《人民邮电报》公开叫板央视，发文措辞严厉指责央视报道误导民众。15号宽带接入反垄断调查扩大化，广电宽带运营商等也接受调查。16号央视网全面反击直斥电信、联通“南北割据”，质疑其“伪竞争”，对接入服务商搞“黑名单”，导致“企业、消费者皆被‘坑’”。

由反垄断引发的官媒打架愈演愈烈。而央视和人民邮电报背后则是国家两大部门的对抗，，一方是工信部管辖电信系统，另一方是广电系统。外界普遍猜测由于三网融合广电要进军宽带系统，电信要进入电视业务，双方由于利益分配纠纷才引发此次反垄断风暴。

中国反垄断法出台已经三年之久，但至今无一垄断企业被处罚过。就在人们笑谈该法是纸上空文时，中国垄断第一案浮出水面。发改委举着反垄断的利剑斩向了中国电信和中国联通的宽带接入业务。

为什么会是中国电信和中国联通？中国其他方面比宽带接入垄断情况严重的多的是，可反垄断第一案却选择了宽带接入。发改委不能做到一碗水端平，引发民众的普遍质疑。

中国电信员工的一条微博在迅速走红：“我好想哭啊，我只能装一家的有线电视、用一家的电、使一家的煤气、以别人商量好的价格加两家的油、价格一天天飞涨的时候，没有人说垄断；当有一种业务几家运营商比着提速、比着降价的时候，却有人说，你垄断了！”

中国确实存在网速慢网费贵的情况，垄断情况也是有的，北方是网通，南方是电信。双方化江而治，“和谐竞争”。但是反垄断不能就光拿宽带接入开刀，而不拿其他垄断行业开刀。发改委这样做有失公允，失去了公信力。而央视隶属于广电系统正直广电要进入宽带业务之际，曝光这一反垄按键，存在以公谋私的嫌疑。需要不牵涉各部门利益的独立第三方调查方能服众。

历史上最著名的微软反垄断案在1998年5月18日，由美国司法部联合20个州控告微软垄断。微软险些被拆分成两家公司。2004年欧盟委员会裁定微软公司违反了欧盟竞争法，除了要求微软公司向竞争对手开放某些技术信息外，还勒令微软支付创纪录的4.97亿欧元的罚金。因微软并未履行该罚则，欧盟最终于2007年9月对微软公司做出判决，在2004年的基础上，对微软追加2.81亿欧元的罚款。

这些基本都是由法院发起的司法诉讼，欧美法院独立于政府部门之外。而中国发改委对对于国家经济发展各项决策都有参与。由他调查缺乏独立和公信力，不免落得为某个部门谋利益的口舌。