民营资本进电信：大树总是默默长成的

26日工信部下发《工业和信息化部向首批移动通信转售业务企业发放试点批文》，但媒体报道的时候，显然有所变异，都成了“发放首批虚拟运营商牌照”一类的标题。

因此，必须纠正和澄清一点：试点批文和牌照，完全是两回事。这不是起新闻标题技巧的问题，而是涉及新闻是否属实的问题。

有关三大运营商签署移动转售业务合作的企业名单，以及工信部发放首批试点批文的企业名单，网上很容易找到，我就不罗列了。我就简单厘清下，目前媒体行业甚至整个业界，在这个新领域概念逻辑的混乱。另外一个，就是对中国电信市场所谓民资入局电信破冰之旅，做一个分析。

第一、两三年内不存在“虚拟运营商”

无论是工信部在5月17日的公告，还是三大运营商和民营企业签署的商业合作，乃至26日“工业和信息化部向首批移动通信转售业务企业发放试点批文”，都明确提到的是，“移动通信转售业务”，为何在媒体描述时，就成了虚拟运营商？

虚拟运营商是什么？虚拟运营商，首先应该是运营商的一种。成为运营商的标准是什么？可不是就卖卖卡号，收收钱，提供点所谓的服务，不是建一个Call Center、建一个计费系统，就算有服务了。即便前面加上“虚拟”两个字，也只能在更大程度上，和基础运营商做一个区分，轻重资产的区分。也就是说，这个虚拟两个字，更大程度上意味着，虚拟运营商租用基础运营商的网络。

电信行业人应该知道，“虚拟运营商”到今天，仍然没有一个定性的概念，它只是从“移动虚拟运营商”（Mobile Virtual Network Operator，MVNO）上派生和简化出来的。而不管是工信部还是运营商目前的认定，中国的民资企业，最终取得的，已经写的明明白白了，只是“移动通信转售业务”。

这是什么意思呢？我打个最简单的比方，如果企业是个老百姓，你从某个村（就如同运营商）手里租了20亩地，不管你种什么，只要是粮食相关的就不违规，这是虚拟运营商；如果你租了20亩地，但这20亩地不让你种，而且说明了最终你只能卖的是面粉，至于你做成什么卖、怎么卖，装在什么袋子里卖，村里不管你，你是移动虚拟运营商。而如今，村里跟你签的商业合同，就是已经做成了一张张面饼了，你能做的，就是在饼上写上个“王老二出售”，那你就是移动转售业务企业。

还说自己是什么虚拟运营商，就纯属往脸上贴金的说法了。

在两三年内，如果能从移动转售业务，走到有点权利，来二次使用运营商的用户数据库（哪怕很少的部分数据也行），进而开发跟自己优势更贴近的业务方式，这才是移动虚拟运营商。

在三四年后，哪怕能够稍微有点权利，打包运营商的固定网络资源和移动网络资源，同时跟运营商谈好相互各自的市场切分准入和非准入，才算得上虚拟运营商。

现在这些，看得到一点影子吗？完全没有吧。既然连个看到希望的影子都没有，就别扯什么虚拟运营商了。

第二、民营资本进电信，仍然是好时机

在工信部5月份出台相关要求，让民营资本进入电信行业之后，曾经有过一些声音，表达过对虚拟运营商的唱衰，甚至认为过度开放电信行业，对整个行业不利。我个人很反感这种思维。这等于说，竞争性的开放市场，不见得好于垄断性的封闭市场，谁会相信呢？

姑且不论移动虚拟运营商整体的规模和盈利能力，但这个业务市场已经蓬勃发展，已经是不再需要讨论的了。而且移动虚拟运营商的数量仍然在快速增长，在2012年底，全球移动虚拟运营商的数量已经超过了600个（视定义和规模差异，也有报告称，是超过了500个），而中国现在还只是刚刚开始，怎么就说全球范围不能成功呢？而在中国移动(微博)一份内部报告中，这个数字是1100个。

如果在一个全球320亿美元的市场规模（2013年度）基础上，我们还判定说MVNO是不能成功的，那么恐怕不知道该怎么判定成功的定义了。

就中国来说，民营资本进入电信业，是中国SP行业盛极而衰之后，民营资本能够在电信业（包括电信业外围的增值和服务业）最可能取得成功的第二条路了。

当然，相对于早年的SP行业而言，移动通信转售业务可能对于进入门槛、运营能力、管理和服务能力的要求更高，所以可以玩猫腻的环节相对少一些，在那些不务正业的投机者们看来，发财机会自然是少了很多。但正因为这样，才能够真正通过移动通信转售业务，提高消费者获得服务的性价比，并促进电信行业的整体竞争激烈程度和竞争能力的提高。

虽然我们仍然要承认这样的现实，那就是现在获得批文的企业，在移动通信转售业务的获得上，主要的依据，“关系”仍然排在第一位，能力至少排到三位之后。但相信经过一段时间，还是会在市场和商业能力上，能得看出谁是真本事、谁是假把式。(责任编辑：韩杰)