中电信上半年垃圾短信投诉同比降18%(2)

四、高度重视垃圾短信治理工作

中国电信高度重视垃圾短信治理工作，各省级公司积极行动，加强端口短信群发平台的统一性管理，从源头根治垃圾短信问题，并已取得一定效果。根据12321网络不良与垃圾信息举报受理中心统计数据，截至5月底，针对中国电信的垃圾短信投诉受理率为19%，比2011年全年指标下降18个百分点。近阶段主要措施如下：

(一)根据工业和信息化部《关于组织开展端口类短信群发业务清理整顿专项行动的通知》，中国电信于3月29日下发部署工作要求，在全国组织开展为期90天的端口类短信群发业务清理整顿行动，提出十项具体行动措施，要求各省级公司将清理整顿专项行动和长效化工作机制相结合，建立体系化的工作机制，具体为：

1.3月～6月，全集团集中开展为期90天的端口短信治理整顿专项行动；

2.对于通过自有端口发送的商业及行业短信，先予以暂停，重新复核客户信息，对于复核通过的客户再行开放短信发送功能；

3.明确商业性短信群发业务的客户定位，要求合作单位必须以用户确认为发送前提；

4.集团公司和省公司建立端口短信的拨测机制；

5.端口类短信平台的运营及管理权限回收至省公司，不允许本地网自建短信群发平台；

6.组织开展销售服务人员教育培训，落实不允许出现不规范的经营行为、不规范的业务操作行为、不规范的解释口径、不规范的服务接待行为、不规范的服务处理行为等五不准；

7.加快建设垃圾短信收发端拦截系统；

8.强化10000号作为垃圾短信投诉平台，完善流程；

9.充分利用工业和信息化部网间联动平台，做好异网垃圾短信处理；

10.建立垃圾短信防治应急处理机制等。

(二)全面核查用户信息。从3月20日开始，对于三网合一类行业短彩信业务、自营类行业短彩信业务、企信通类业务、SP合作类短彩信业务等，从合同信息自查整改、客户资质及信息核对、未签约客户清理等方面进行全面集中排查，对信息缺失、信息有误的业务服务在整改完成前暂停开放。截至4月上旬，各省级公司已基本完成端口群发短信业务的客户资料复核和业务清查工作，全集团累计复核客户76897家，其中关停24822家。

(三)启动紧急建设项目，加快反垃圾短信拦截系统建设，提升能力。制定和下发中国电信不良短信拦截系统功能指引和技术指导意见，要求各省级公司在4月底前，完成移动短信中心的收发端拦截系统建设。6月底前完成业务平台网关和互联互通网关的拦截系统建设。已经建成垃圾短信收发端拦截系统的省级公司，根据集团公司下发技术方案对标优化。

(四)下发垃圾短信防治考核管理办法，具体包括：一是在原业务收入考核口径的基础上，增加小灵通短信结算净收入调整后确认各省级公司业务收入完成值；二是以12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布的统计数据为依据，在客户服务指标中增加垃圾短信防治考核内容。(责任编辑：韩杰)