小区宽带安装接入被垄断 用户“被选择”(2)

记者多次拨打10000号询问，“是否有2兆的宽带套餐，并且资费更便宜”，对方回答“没有”。据悉，189元的套餐提供两种预存话费送手机优惠，手机使用的是UIM卡，必须与“天翼”手机配套使用。号称“自主融合”的套餐却一定要将宽带与手机、固话业务捆绑在一起。想来个纯上网吧，可以，同样的4兆带宽要198元，还贵过这一套餐，更是让人纳闷。

调查：便宜的宽带 存在稳定性与速度问题

就这一问题记者多次采访广东电信，然而至今对方未作答复。与电信相对应的是，联通宽带针对普通消费者有“普通电话加装宽带”、“普通电话捆装宽带”、“单独安装宽带”等多种选择，宽带费用也有不同的档次，其中1兆带宽月租100元，2兆带宽月租120元。铁通包年2兆带宽988元送两个月，4兆包年1280元。珠江宽频的2兆产品中还有更为灵活的“阳光套餐”，上网时间为早七点至晚七点，每月只需40元。

尽管有每月仅40元上网费的宽带服务商，但可惜的是，其他运营商网络的速度和稳定性的问题。据业内人士介绍，如果使用诸如珠江宽频、方正等运营商的服务，比如，在收看珠江宽频网的视频时2兆的速度能够得到保证，但当访问诸如新浪等视频时就会感觉速度慢了，因为在连通其他主流网站时，电信的出口更宽，因此感觉上更稳定。珠江宽频等出口窄，人多拥挤的时候就难以保障了，“其他小的宽带服务商即便承诺100兆的带宽也没用”。

除了访问速度与稳定性外，目前其他运营商的布线范围也比较有限，如珠江宽频，在可以安装“珠江数码”数字电视的地区可以使用珠江宽频，但安装“广东有线”数字电视的家庭就不能使用珠江宽频的上网服务了。

专家：给消费者选择才是关键

最便宜只有189元的“打包”高端产品为何不合理？《中华人民共和国反垄断法》第十七条规定：“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为”，包括“没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。”以及“没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。”记者咨询法律界相关人士了解到：“是否涉及到垄断需要经过详细的勘察认定，目前电信虽然并不是市场上宽带服务的‘唯一卖者’，但在很大程度上仍然占据着市场重要地位，除法律条文之外，也要受到大众舆论的监督。”

通信业知名观察家项立刚认为，“商家有如何卖产品的自由，消费者也该有选择的自由”，“单从产品来看，这个产品未必贵，因为还包括有手机费。但应该给消费者更多的选择，而且套餐不宜太复杂。”