靖江电信创新建设“镇村便民服务平台”

近年来，中国电信江苏省靖江分公司重视做好创新转型工作，在积极参与靖江市电子政务和权力阳光建设的同时，着力推广建设“镇村便民服务平台”，在提升镇村干部行政办事效率，更好地为广大基层群众服务，加快农村信息化建设进程和提高企业经济效益等方面都发挥了有力推动作用，得到了江苏省纪委领导的充分肯定。

平台规划建设背景

“十一五”期间，随着国民经济的持续发展和互联网的快速普及，全社会对政务领域信息化应用的需求已呈快速增长态势。为此，江苏省各地加快政务信息化建设步伐，先后建设了电子政务平台和权力阳光平台等信息化管理平台，旨在提升政府信息化应用水平，打造服务型便民政府，为全社会提供优质高效的信息化服务。

在江苏省靖江市电子政务和权力阳光平台建设过程中，靖江分公司敏锐地发现由于广大镇村干部日常工作较忙和流动性较大，老百姓在找镇村干部办事时经常遇到程序不清、时限不明的现象，使镇村两级行政办事效率相对偏低，而目前镇村两级信息化建设相对滞后又是其主要薄弱环节。靖江分公司于2008年8月开发 “镇村便民服务平台”，并与市级电子政务与权力阳光平台相沟通。这既有利于打造服务型便民政府，更好地为基层老百姓的需求做好服务工作，又有利于在全业务运营的背景下，率先开拓农村信息化这一前景广阔的市场。

“镇村便民服务平台”的建设宗旨是：以规范和创新乡镇政府行政行为为主导取向，以加强公众监督和公共服务为基本要求，着力打造标准统一、结构合理、功能完善、安全可靠、方便快捷的乡镇便民服务综合信息平台，既提高了镇村干部行政办事效率，也密切联系了党群关系，同时有力促进和谐镇村环境的构建。

定位精确试点成功

靖江分公司经过对目标市场和客户群的定位分析，首先选择领导观念超前、经济基础较好和信息化应用有一定基础的东兴镇作为试点乡镇。

2008年10月，靖江分公司和东兴镇政府共同启动了“镇村便民服务平台”项目建设。东兴镇立即组织专门力量，建立健全了本镇“村帮民、镇帮村”全程代理制度，梳理出包含计生、民政、劳保等15个大类共计93项的服务事项，完成了事项的服务指南、办事依据、办事流程和要件材料的整理，并迅速在系统中进行录入。项目于2009年5月进入试运行阶段，同年9月底项目通过验收后已正式运行。该镇党委书记吴一江说：“过去，老百姓要办事，往往不知道到哪个部门，找哪个人，自从我镇便民服务系统投产后，有专人在前台接待受理，通过网络分发到各责任部门在线办理，确实方便了群众办事。”

靖江分公司在建设东兴镇“镇村便民服务平台”项目过程中，先后完成了需求调研、系统设计、专网组建、硬件搭建、软件开发和使用培训等系列工作。平台以便民服务为主线，涵盖门户网站、服务平台、管理平台、通信平台、资讯平台和公告平台等功能模块。平台一方面面向社会提供信息发布、政务公开和便民办事的申报查询等服务内容；另一方面面向镇村机关人员，提供内部日常办公、便民办事受理和机关事务管理等功能。便民办事的外网申报与内网受理互联互通，提升了镇村两级行政办事效率和公共服务能力，也便于规范镇村干部的行政行为和加强行政效能的监察检查。

借力借势全面推广

“镇村便民服务平台”受到东兴镇老百姓和镇村干部的普遍赞誉。靖江分公司及时将此项目在东兴镇的推广效果向靖江市纪委进行了专题汇报，市纪委领导非常重视，并于2009年10月在东兴镇召开现场推广会议，要求在全市迅速推广。推广会议结束后，凡未使用“镇村便民服务平台”的乡镇（园区）领导一致认为该平台先进实用，但少数领导仍流露出在自己的工作区域能否正常推广以及平台运转费用能否承受等顾虑。靖江分公司感到“镇村便民服务平台”在一个经济发展较好的乡镇成功推广还不具备广泛推广意义，又于2009年底在该市经济发展相对欠发达的马桥镇进行了成功推广。(责任编辑：admin)