电信韦乐平：三网融合进展缓慢挑战巨大(3)

这张图我们最新的王总在新闻上宣布的结果，所谓的宽带中国光网城市，那么从这张图大家看这个曲线，去年我们才895万，今年，一年快到四千万，扩大四倍。这个从来没有这么大的斜度了到了2013年，到了八千万，2015年到一个亿。这个雄心勃勃。那么FTTX将会在2011年超过铜缆，FTTH又要超过FTTB，速率是20M，我们要定百分之七八十的城市接入线，2015年薄覆盖一个亿，不是百分之百的覆盖端口，有的地方百分之二十几，有的地方百分之三十几，用户数额没有写，为什么，用户数比较难，取决于三网融合推进的程度这个不清楚，无法预料，网络条件准备好了，所以FTTH发展的正面需要国家的发展，因为世界上已经有八九十个国家有这个宽带战略了，唯独我们国家没有，尽管有七个部委的发展的战略，都是没有干货，我们希望出一点干货。像美国奥巴马70亿美元FTTF，宽带计划更不得了了，2012年全国用户一百兆，这个是干线性层面，市场层面，很难推进，成本问题，终端问题，家庭布线，大家不要小看这个家庭布线和施工维护，我们上海为什么去年下半年一下子提速呢。很重要的原因解决了施工的穿网问题，这个暗管大家知道是非常非常的复杂，没有一般的技术光纤是穿不过去的，去年解决了这个问题，解决了日本的传感技术和特殊的润滑油，一下子速度提高很多倍，不然你怎么干。我就不详细展开说了。

那么移动也要依托光网络，所有的移动制式，不管搞什么，最终目标都是宽带。那么一个新的网络，一个新的终端，一个新的应用造成了流量200%的速率，中国电信统计了2010年速率涨了200%，这个速率是相当吃惊的，很快就用完了网络了。那么再到分层网络结构的价格，扁平化，逐渐的IP化，现在有的频谱和接口容量无法应对200%的速率，大家可以想想200%意味着什么，五年后长40倍。所以说有限的宽带网这些的改进是缺一不可，都需要。

下面讲讲挑战，挑战主要分成这么四块，一个是体制挑战，监管体制是最大的挑战。因为分业监管的体制没解决。尽管国务院协调多次没有解决，因为执行的时候很容易形成点头不算摇头算，现在的实行结果，各地就是这样，点头没人用，摇头算什么，所以这个体制问题促成了我们党政管理体制的协调和调整这样一个高度敏感的问题。这个需要最高层的决心。最高层不下决心，谁也推动不了。而现在这个决心，因为我们国务院的会议已经开了一年半了，2009年的6月份开的，这个是第一个最大的挑战，这个挑战我估计任何人，媒体再宣传也没有用。

第二个是运营体制。竞争必须在同样的体制下竞争，企业和企业竞争。事业单位和事业单位竞争可以，你不能拿一个企业和一个事业单位竞争，肯定是没有结果的，而且胜负一清二楚，法律保证，我们国家动不动相信行政的干预，不习惯用法律，这个很糟糕，行政可以因为这个领导上台，那个领导下台而变的，这个法律是稳定的，是吧？所以说这个领导要开明一点，强有力一点可能协调得比较有利点，这个领导软一点，或者是变化快一点就全完了，一切不算数了。所以这个法律保证是最重要的，但是到目前位置，电信法讨论了十几年了也没有结果，也不知道哪辈子出来。市场挑战，商业模式。

三网融合实际上是完全三种不同的商业模式，怎么融合，全世界找不到先例，第一个广电是低价包月，互联网是低质低价，电信是高质时常流量收费。所以这三个完全不一样的模式。你怎么样来融合啊，特别是具有公益性质的广电业和和市场的电信业，怎么样展开竞争是全球谁也没有遇到的课题，可能是一个无解的方程，我们找不到国家有这样的问题得到解决，我不知道中国有没有这个高度的政治智慧解决这个问题。内容，内容为王，是对严格监管的一个挑战，你没有内容我要三网融合干什么？现在的电视我基本上不看的，基本说一个礼拜顶多看一次，没有什么可吸引人的内容。从现实的角度下工夫做好各种盈利性更好的连接性业务。

可能是三网融合取得市场成功的关键。但是这很难突破，都是难题。技术挑战，包括标准工作，造成产业链的分割的成本代价，电信业一开始就有标准，IP抓得很紧，IP的市场比较大，广电比较差，广电年销售额一两亿的就算大企业了。这个一两亿在电信业只能算是小企业，这个三网融合跨了怎么办。这个网络和业务平台容量架构的扩展性，主播能力，服务质量都是一系列的挑战，不详细展开了。

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