电信韦乐平：三网融合进展缓慢挑战巨大

2011年3月23日至25日，第19届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN2010）在北京中国国际展览中心举行，搜狐IT作为“CCBN”的官方指定合作伙伴，将对展会现场进行全程图文报道。在2011中国三网融合高峰论坛上，电信科技委主任韦乐平表示，目前三网融合试点进度已经远远落后于国务院的要求，三网融合有夭折的危险。

以下为电信科技委主任韦乐平演讲全文：

韦乐平：我今天要讲的题目就是三网融合的进展与挑战。先汇报一下大概的进展情况，IPT业务大概到去年年底，全国是670万，我们八个试点区是230万，业务主要包括视听类业务和互动增殖业务，主要针对是中高端的宽带用户，农村党建的用户，以及部分的酒店行业，这个是三个主要的初期接入点。

手机电视业务到2010年底，大概天翼业务948万，主要采用移动流媒体的方式来开展业务，那么可以提供直拨，点播，下载等三种方式。可以提供包月，按次等计费功能。合作模式，大家知道三网融合最重要是合作，没有合作什么也谈不上。那么主要是采用和央视国际和上海文广等合作的模式来开展业务，广电机构负责业务的行政许可和内容的集成规划管理和审核，电信部门负责业务的支撑系统，建设，业务运营和用户的管理，那么目前的合作模式比较符合产业链相关方的利益，市场及用户的需求。尤其在拍照方和地方广电关系比较融洽的地方，IPTV业务得到了很好的发展。

这句话隐藏了另外一层意思，就是关系不好的地方就是寸步难行，那么实践证明，电视和广电的优势互补可以得到很好的合作，实现共赢，电视的优势大家知道，今天因为没有时间展开了，广电的优势在于拍照，内容，另外还有切入网这一块也是有一定的优势的。

下面就是从电信的角度来看看三网融合对我们网络的要求，因为一会儿杜总还讲他广电的，我主要是讲电信的，广电的事我们不好乱说，也不是很熟悉，首先是高扩展性，因为视频业务容量几十倍，上百倍，你的网络架构行不行，是很大的挑战，业务网的架构行不行，又是另外的考验，因为边缘的存储成本越来越高，最终这个成本会占到整个的一半成本，50%，不得了。那么CDN的容量架构以及网络的容量都是一个瓶颈，从业务上来看，第二个是优质的服务质量，跟过去的电话不一样，视频抖动性很大，而且业务的主动要求性比较高，像我们的IPTV要求99.99%这四个9的要求，业务寻求也是很严格，50到250毫秒，毫秒是电信级的要求，为什么我给跨到250毫秒呢，因为这个50毫秒根据不足，当时十几年前我在电信的时候，花很大的精力查他的根据，最后查出两个根据，第一是美国国防部的要求，搞不清楚为什么，第二是美国ATM机的要求，这个其实也没什么关系，从我们电信业务的角度，我认为比较合适的一个上限是250毫秒，为什么？因为在图象业务如果超过250毫秒终端的话要重新突破了，这个时间就不是250毫秒了，是四秒钟了，就引起严重的质量问题，是吧？所以我认为250毫秒是可以接受的，即便在250毫秒在今天的网上是很难达到的。这个IP网是很难的。低丢包率，尤其现在码率越来越高，压缩率越来越高，对丢包的容忍性越来越低，对高清要求十的负七次方，电视频道的切换时间要求也很高。

现在对用户的感受来说，大家喜欢用模拟电视，都小于一秒，一般的六七百毫秒，现在的数字电视时间一般在两秒，高清数字电视时间更长，是吧？像我这样不看电视的人，晚上睡觉前15分钟八十个台扫描一次，如果一个台扫一次等两秒就苦死，所以这个是很重要的挑战对我们的要求，当然更低的网络成本也是要求，因为容量扩大这么大，几十倍，上百倍，我的价格不能夸大这么多啊，要是价格扩大这么多，运营商早垮台了。网络的融合不需要多了，这么多年网络各个方面都在实现各种层面的融合。还有主播能力很重要，现在的网呢最近都是最近十几年建的，很多的设备很老，要主动开主播有一点的难度，大城市没问题，相当的中小城市还是有一定的难度，现有的主播业务是没有控制能力的。而且主播的视频很多协议也不支持主播，当然有人提出来我可以用应用层面的主播，现在提起来有可能规避网络的风险，但是增加了另外问题，频道切换时间太长了。刚刚我说了人的忍受力就一秒。当然还需要经济开放统一的CDN，现在我们无论是联通还是电信，CDN都是分段的和业务有关的仅仅捆绑的，现在每个都不一样，有的是租的，有的是自建的，五花八门，更好的安全性，包括监管，监控，监视，版权管理，总的来说技术挑战不少，但是多数已经有解决方案了，问题是怎么样平衡的代价，这是搞电信最头疼的问题，技术上有方案，你花了钱有没有，是不是，够不够？所以这是一很大的问题，就是成本和技术的平衡。

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