第五次电信分拆报告幕后：引发运营商强烈反弹(2)

据悉，按照广电宽带目前每年每户900元的价格，其毛利润的约50%要交给电信运营商的IDC业务中心，这是广电要申请自己的国际互联网出口和IDC业务牌照的主要原因。

尴尬的社科院报告

由于广电的全国性有线网络公司依然没有挂牌，而各地广电运营商又相对分散，短期内广电的IDC依然不可能冲击电信运营商。但社科院信息化研究中心的这份报告则让电信运营商感到了压力。

按照这份报告，新组建的国家广播电视网络集团公司，将包括中国有线电视网络公司的光纤资源+分拆过来的互联网数据中心业务+广电的NGB战略。报告称，这样的重组将可以解决互联互通问题，运营商之间的网间结算问题，网络中立性问题，大量出现的广播电视视频内容监督管理、互联网的内容监督管理问题。

社科院信息化研究中心秘书长姜奇平(微博)表示，在这次重组后，由广电部门全面负责宽带内容媒体的监管，包括宽带产业内容经营许可的发放，宽带内容市场监督管理。新组建的国家广播电视网络公司，全面负责互联网内容、广播电视媒体内容的运营和服务，工信部专心致志地监管电信市场的运营与竞争。

报告称，电信、联通的IDC业务均只占公司总收入的约2%，分拆出来对电信、联通的影响不大，但这块2010年收入为60亿元的业务对于广电却帮助巨大，而不牵扯到用户交割，很容易操作。

曾会明更认为，这一方案其实并非所谓的电信重组，只是对以往市场竞争存在的不合理的部分进行小规模的矫正，“说到底，每次重组都是为了让各大运营商的力量更加平衡”

但这个方案很快引起了电信运营商和部分网民的强烈反对。广东联通市场部有关人士告诉记者：“就像广电不愿意放弃IPTV等三网融合业务的内容播控权一样，电信运营商也不能放弃IDC业务，因为所谓改革方案应该是一个包括终端、骨干网、平台层、内容层、应用层与监管层的完整体系。”

有电信行业人士指出，首先，广电的产业运营能力不足；其次，在IDC纳入广电后，互联网内容将遭遇严格审查；此外，作为电信IDC业务的基层员工，也不希望看到被广电整合。

对此，广电总局科技司有关人士回应，拆分后属于重要意识形态(如时政等)之外的内容资源(如生活类、商务类内容资源)、接入服务资源(如IDC业务、云计算业务)向市场充分开放，不用担心所谓的内容监管过严的问题。

广电的“阴谋”？

对于社科院的这份报告，有电信人士直言这是广电的阴谋，这份报告肯定是广电出资资助的。

对此，社科院信息化研究中心相关人士回应：“这是一份完全独立的报告，没有任何广电资金的支持，一方面这样的操作方式之前有成功的案例，另一方面宽带业务的资源垄断导致宽带费用居高不下需要引入广电的竞争。”

据悉，2008年英国电信(BT)与惠普公司进行谈判，将旗下的英国数据中心以15亿英镑(约合29.3亿美元)的价格出售给美国计算机厂商惠普公司，按照社科院的报告，这充分表明电信运营商避开内容运营的劣势(内容监管、版权管理、云计算管理等问题)，更加发挥好做网络接入优势，这已经成为电信业的一个必然趋势。

社科院的报告中还强调目前宽带垄断导致的问题，主要是资费过高，平均100元/月.M。香港1G带宽199HKD/月.G，差了近1000倍的价格，中国平均网速不到全球一半，收费是韩国124倍。

对此中国电信方面也以自己刚刚发布的“光网城市”计划作为回应。按照这一计划，5年内电信的宽带接入带宽要比目前主流的2-4兆提升10倍，同时每兆接入费用从目前的每月75元下调到9元。广东电信有关人士告诉本报记者：“即便没有广电的竞争，我们也会主动提速并降低费用的。”

而对于英国电信的模式，曾会明指出，美国联邦通信法规定：互联网服务属于信息服务业务，不属于电信业务；根据国际惯例，开放互联网服务是一个绝对政策。在我国，互联网接入的ISP服务、ICP服务，均属增值电信业务，互联网数据传送属基础电信业务，这一局面需要打破。(责任编辑：admin)