第五次电信分拆报告幕后：引发运营商强烈反弹

“能让广电做IDC业务，拿到国际互联网出口、开放ISP牌照、还不被电信在路由器上做手脚，我觉得就跟吃着火锅唱着歌一样幸福而知足啦！”对于社科院的《第五次电信分拆方案研究》，一位广电行业人士调侃说，他压根儿就不敢奢望将电信、联通的IDC分拆给广电。

2月23日，社科院信息化研究中心抛出一份《第五次电信分拆方案研究》，建议将中国电信、中国联通(600050)的互联网数据中心业务(即IDC)分拆出来整体打包并入广电，与中国有线电视网络公司合并，再加上广电的视频内容业务，共同组建国家广播电视网络集团公司。

这份设想大胆的分拆建议引起了电信运营商的强烈反弹。3月3日，中国电信市场部有关人士告诉本报记者明确表示：“这份报告是广电方面意愿的最佳体现，电信运营商是不会放弃IDC业务的控制权。”

IDC的博弈

“早在2003年电信已经向民营资本开放了IDC业务，而去年的三网融合试点方案制定过程中，电信运营商却将IDC业务牌照作为筹码希望交换IPTV业务的内容播控权，这显然是没有任何道理的。”广电总局科技司有关人士3月4日告诉本报记者。

针对广电总局的这一说法，中国电信上述人士针锋相对：“既然是三网融合，电信运营商理应获得进入视频内容领域的机会，但是去年的三网融合试点方案基本上剥夺了电信运营商IPTV业务的内容播控权，在这样的情况下，为何电信要放弃IDC业务？”

显然，对IDC的争夺成了广电、电信三网融合主导权博弈的继续。然而，去年总体规模只有60亿元的IDC业务对于电信究竟意味着什么？

以规模最大的中国电信为例，其目前在北京、上海、广州、西安设有四家骨干节点IDC，面向全国提供服务，各省市均建有电信级的IDC机房，主要业务包括主机托管类、资源出租类、增值服务类等业务，其中最为重要的就是其拥有垄断牌照的资源出租。

2003年随着中国互联网行业从第一轮泡沫中走出，包括世纪互联在内的诸多民营IDC公司开始发展起来。但是2007年2月，中国电信和中国网通签署了一份规范竞争合作协议，南北格局让民营IDC公司的生存非常困难。两大运营商的IDC价格竞争让行业利润下降，不仅如此，从2007年下半年开始，两大宽带运营商把数据基础业务从民营IDC手中收回，中国电信甚至在营业厅推出IDC业务受理。

此后尽管经历了2008年5月的第四轮电信重组，但至2010年底，国内的IDC竞争格局依然是中国电信和中国联通双寡头垄断的格局，而网宿科技(300017)、世纪互联等民营IDC商依然处境艰难。2010年在三网融合总体方案出台后，广电运营商也终于获得了进入这一领域的机会。

中广互联CEO曾会明告诉本报记者，目前广电宽带的IDC业务主要局限于江苏、陕西等地试点，与电信运营商相比，经营能力的确欠缺，但更重要是广电还没有获得真正的IDC运营牌照。

据悉，目前中国的广电宽带网络用户不足300万户，只占中国宽带用户总量的1%，而国外有线宽带用户数量占比则超过40%，显然广电方面一直将宽带作为接下来最重要的开拓区域。然而，要有所突破，除了充分利用广电现有的光纤网络和建设新的高速NGB网络，广电还需要在国际互联网出口、ISP牌照和IDC牌照上有所突破。

广电总局科技司有关人士表示，在中国整个宽带产业链条中，互联网的基础骨干网、国际出口局、接入网，以及依托于互联网基础网上的数据中心和巨大内容流量，由中国电信和联通两家公司分别独家垄断。

“这是一个不公平的局面，目前的国内互联网其实没有真正的互联互通。”曾会明说：“广电宽带用户要想上国外网站、玩比较大容量的游戏，都要通过电信运营商的IDC中心来登陆，而广电为此要向电信运营商交纳相当高的国际互联网出口租赁费用和网间数据结算费用。”(责任编辑：admin)