广电电信IPTV再起冲突 背后的症结到底在哪里(2)
但是辽宁省的有线电视资产整合一直较慢。根据辽宁省2015年国民统计公报，辽宁全省2015年末有线电视用户952.1万户（2014年920.1万户），其中数字电视用户794.1万户（2014年为698.3万户）。而相关资料显示，隶属于北方联合的有线电视用户约为550万，其中数字电视用户约为400万。
按照用户比例来看，辽宁的网络整合完成不到60%，可谓任重而道远。而从电视市场竞争现状来看，网络整合愈慢，受到IPTV冲击愈发严重。据相关人员透露，辽宁某些地区的有线电视续费率下滑严重，形势严峻。
随着辽宁省全省网络整合的推进，相信无论是从未来考虑，还是从“民心”考虑，广电省级网络运营商都需要在三网融合层面积极争取，试点区域、传输内容乃至电信业务资质等都是这一思维的反映，不必大惊小怪。
而辽宁省IPTV运营主体授权给广联视通新媒体有限公司具体负责，这是一家由辽宁广播电视台和中国联合网络通信有限公司的合资公司，这一模式在全国也比较罕见。而辽宁广播电视台与北方联合广电并无股权上的隶属关系，这让其在发展IPTV业务上责无旁贷。
事实上，辽宁省广播电视台作为IPTV二级播控平台主体，在全国范围内最早完成对百视通的全国播控平台割接，这显示其强势地位。同时，这家也是全国第一家正式通过总局现网验收并拿到省级播控分平台牌照的省份，显示其在发展IPTV上的积极性。
正是这种广电体制结构，决定了IPTV在辽宁屡屡成为关注焦点，双方阵仗不断。而本次，也不过是历次的延续。
写到这里，常话短说无意去判断本次事件中各方的对错。其实从三网融合推广方案中“IPTV用户达500万户，广电宽带用户达到300万户”这一数字的描述，已经可以看出端倪——三网融合本身就是一个各方利益调和与妥协的产物，并且在实际推进中各方不断进行底线试探和利益互换，暴露在公众面前的只不过是可以暴露的信息。
2|屡见不鲜的全国争执
对于本次CCTV3568频道传输争执，在全国来看，并不是先例。以下是一些公开报道的信息：
2015年7月9日，中央电视台致函山东省有关单位，要求立即停止在山东IPTV平台侵权传输中央3、5、6、8频道。根据国家相关政策，中央电视台3、5、6、8套节目自1996年开播之日起，就是加密收费性质的电视节目，央视已将3、5、6、8套节目信号转播经营权独家授予中央卫星电视传播中心，未经央视正式授权，在任何媒体中播出3、5、6、8套节目的行为均为侵权。
2014年10月22日，四川省广电局召集四川电视台、成都广电局、成都电视台、省广电网络公司等，召开关于电信IPTV“侵权传输中央3、5、6、8加密***节目”情况通报会。会议决定，中央卫星传输中心与CNTV衔接，CNTV(包括百视通)只能将电视节目传送给四川省集成播控分平台，不得直接将信号提供给任何第三方平台；从2014年11月1日起，四川省IPTV集成播控平台及成都电视台播控平台不得再出现“侵权播出中央3、5、6、8节目”的现象。(责任编辑：方向)
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