广电电信IPTV再起冲突 背后的症结到底在哪里
2016年4月22日，一则“辽宁IPTV下架CCTV3568频道”的消息在朋友圈传播开来。
当天晚上，辽宁省新闻出版广电局召开“加强IPTV管理视频”紧急会议，宣布了两条和IPTV相关的决定，一是立即停止IPTV违规传送的央视3568频道节目，二是辽宁IPTV将仅限定在沈阳、大连、盘锦三市发展，三市以外地区必须停止发展。
据了解，其实早在本次会议召开之前，辽宁IPTV运营主体机构“广联视通”已经下发文件，提出紧急下线CCTV3/5/6/8的24小时延播信号。更加令人关注的是 ，这一信号是有IPTV全国总播控平台停播，时间为2016年4月22日零时。
一时间，关于“IPTV是否能够传输中央电视台3\5\6\8频道”这个老生常谈的行业话题再次成为大家议论的焦点。
1|辽宁背后的故事
常话短说注意到，辽宁省新闻出版局的要求，除了停播3568信号之外，还提出“辽宁IPTV将仅限定在沈阳、大连、盘锦三市发展，三市以外地区必须停止发展。”
而早在2015年12月31日，辽宁省人民政府发布《辽宁省三网融合推广实施方案》，方案明确指出：在沈阳、大连、本溪、盘锦4个城市率先开展三网融合工作，2016年底前全省其他城市全部放开，广电、电信业务双向进入分期分批扩大至全省。IPTV用户达500万户，广电宽带用户达到300万户。
在行业监管层面，辽宁省三网融合推广方案也有指示：电信、广电行业主管部门要按照公开透明、公平公正原则，加强对广电、电信企业的监督管理，规范企业经营行为，维护良好行业秩序。省通信管理局、省新闻出版广电局要督促已获得许可的地区全面落实双向进入，推动相关企业实际进入和正常经营，丰富播出内容，实施网间互联互通，提高服务水平。电信和广电企业要相互合作，优势互补，推动双向进入业务快速发展。
在推广方案已经明确提出三网融合试点地区为4个城市，并且2016年要推广至全省的背景下，此番出现的CCTV3568争执不由让人怀疑背后似乎是广电和电信的三网融合之争。虽然常话短说不知道具体内幕，但无怪乎广电运营商希望延缓IPTV的全省推广进度，而电信则急于扩大IPTV规模。
这里就不得不提下辽宁特殊的广电体制。
辽宁全省有线电视的运营主体北方联合广播电视网络股份有限公司（简称北方联合）是经辽宁省委、省政府批准成立的全省资产规模最大的国有文化企业，在省内设有14家分公司，现有员工6000余人，资产规模达70多亿。根据2013年辽宁省人民政府一份《关于北方联合广播电视网络股份有限公司管理体制的批复》文件，北方联合是由省国资委代省政府行使出资人职责，省国资委委托省广电局行使股权职责并推荐董事长，企业董事长、总经理、党委书记由省国资委负责管理。(责任编辑：方向)
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