我国IPTV发展面临的三个主要问题(3)

（二）业务运营和用户发展情况

根据三网融合相关政策规定，广电行业和电信行业在合作开展IPTV业务的过程中，在广电系统内部逐渐形成了“统一体系、两级架构”的播控体系，在广电行业和电信行业间形成了“广电主导、共同合作”的运营模式，合理兼顾各级广电机构以及广电业与电信业的整体利益。中央广电机构、各地方广电机构以及电信运营商基于各自主营业务与优势资源，共同促进IPTV业务发展和产品延伸。截至2013年2月上旬，CNTV已与云南、四川、湖南、深圳、河北、辽宁、山东、北京、江苏等9个地区的分平台运营商、电信运营商签署了IPTV业务三方合作协议，进一步探索符合中国国情的IPTV业务发展模式。

按照上述业务发展模式，相关参与主体积极推动业务的发展。同时，由于IPTV不仅具备传统电视的直播、点播服务功能，还融合了互联网和通信业务的各种应用，强调交互性、精准化传播，可以满足用户不断增长的家庭娱乐和文化需求。近年来，IPTV用户规模稳步增长。2010年底，中国IPTV用户规模约300万；2011年底，三网融合试点地区试商用用户达到约350万户；截至2012年8月，全国IPTV用户达到1900万户，据流媒体网统计，截至2012年底，全国IPTV用户达到2300万户，较之前有较大规模的提升。截至2012年底，云南IPTV用户突破40万户；上海IPTV用户达170万户，同比增加20万户；江苏IPTV激活用户总数为103万户；辽宁IPTV用户数量已超过50万户；湖南IPTV用户达60万。

（三）技术发展情况

经过几年的发展，中国IPTV在国际主流技术的基础上，结合自身特点，已形成由集成播控平台与传输系统组成的内容可管可控、业务运营灵活的技术体系结构。IPTV集成播控平台形成了包括节目内容统一集成控制、EPG、用户管理、计费管理及数字版权保护（DRM）等部分的技术规范体系。

从业务需求和技术发展状况来看，IPTV技术发展形成了几个明显的特征。一是集成播控平台运营能力增强。在达到内容可管可控的前提下，集成播控平台逐步具备分级分权运营能力；更多地结合了微博互动、视频分享等技术集成内容与应用。二是作为人机互动门户的EPG支持Flash、HTML5等网页技术，呈现形态逐步多样灵活，可支持丰富的增值应用。三是高清、3D视频逐步增加。IPTV采用新的编解码技术，从编码器、内容分发网络（CDN）到机顶盒均支持720P、1080I等视频以及杜比5.1、7.1音频，能为用户提供高品质的视听体验。四是CDN趋向智能化，支持高清媒体流推送功能，支持多业务融合。五是平台系统之间接口规范更完善。集成播控总平台与分平台、播控平台与传输系统之间接口界面更清晰，EPG与CDN解耦合、接口规范更完善。此外，云计算技术应用于IPTV平台和网络建设，更加提升了业务运营能力和用户体验。

三、目前IPTV发展面临的主要问题

从2003年IPTV业务启动以来，中国IPTV的用户规模和发展速度已处于世界领先地位。但总体来看，中国IPTV的发展还处于起步阶段。不同参与主体之间的合作不够顺畅、业务类型不够丰富、技术标准不明确等问题普遍存在，成为制约行业发展的重要因素。

（一）   不同参与主体之间的磨合尚需时日

如前文所述，IPTV的运营主要涉及到中央广电机构、地方广电机构、电信运营商三个主体，但这些主体之间由于占有的资源、理念认识等多方面存在差异，要完全理顺相互之间的关系，充分发挥各自优势、满足各自的利益诉求还需要不断努力。广电行业和电信行业在体制机制、经营理念、运营方式等方面均差异较大，导致双方的合作不够顺畅。在广电内部，中央与地方广电机构之间，由于出发点不同，总平台和分平台之间还没有完全保持一致。(责任编辑：admin)