“平台时代”呼吁依类型多元共治(2)

在具体的法律规定上，报告着重建议完善侵权责任法第36条，对网络平台进行类型化区分，分别规定免责条件，从而可适用一般侵权责任。

报告还建议，将侵权责任法第36条的“通知—移除”规则修改为“通知—反通知—平台处理”，即网络平台应当在听取权利主张者和被主张者两方意见后再进行处理。对于是否构成专利侵权或不正当竞争等复杂情形，网络平台难以判断的，可要求权利主张者在提出移除请求前，先行获得行政机关或司法机关的裁决或命令。

此外，报告建议通过立法或司法解释，明确网络平台在一般情况下对于网络信息不负有一般性的审查义务或积极查找侵权活动的义务，仅在重复侵权等特殊情形下才负有防止侵权再次发生的义务。

从平台责任过渡到平台治理

与会专家指出，在整个网络空间的治理体系中，通过法律手段约束平台责任，只是其中的一个环节，而且是位置比较靠后的环节，想要实现网络空间的有效治理，不能过分依赖于网络平台的法律责任机制，还可以通过技术治理、市场约束机制等手段对网络平台进行治理，这三种手段有着各自的适用空间，可以相互补充，相互制约，共同作用于网络平台治理。

概括起来，解决网络平台的责任问题，应该从“平台责任”过渡到“平台治理”。所谓网络平台治理，是指对以网络平台为核心而构建的网络空间的治理，特别是对网络平台所传输、存储和传播的信息内容与服务的治理，其治理的主体可以是多元的，既包括政府机构，也包括政府以外的公共机构、网络平台企业、互联网行业协会以及网络用户等。

新浪集团高级法律顾问王磊表示，对于网络平台责任的研究与探讨，随着互联网的发展不断深入，从最初对于平台责任的一刀切，到依照平台性质不同区分平台的责任，对于平台可能出现的问题，需要社会共治，需要团结网络各方主体。

“目前的立法现状和部分监管思路在一定程度上无法回应现有问题，需要发挥多方利益主体协同共治、并以公开透明、鼓励创新以及规则治理、技术治理、市场约束互补等为基本原则。“腾讯公司法务总监李平说。

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