国际移动虚拟运营纵览

来源：融合网|DWRH.net　作者：韩杰　责任编辑：韩杰　发表时间:2013-01-14 10:50　

工信部移动通信电子产品 MVNO业务管理机构中国移动中国联通中国电信 3G 3D技术 LTE FTTx IPTV 网络视频软件移动互联网农村互联网电子商务其他

核心提示：根据工信部的《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿），将在国内市场进行试点的移动虚拟运营将更接近于Service Provider的模式。在目前国内市场和监管条件下，这应该是一种较为积极稳妥的政策选择。

日前，工业和信息化部发布了《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿），公开征集社会意见，这标志着移动虚拟运营将逐渐在中国市场启动。自上世纪90年代中后期，移动虚拟运营在全球移动通信市场上已经过了十余年的发展。本文试图梳理移动虚拟运营在全球市场的发展情况，并总结其成功要素，及其与市场环境和监管政策的关系。

1.发展历程

移动虚拟运营商（Mobile Virtual Network Operator，MVNO）在上世纪90年代中后期出现于美国和日本市场，并自上世纪末开始，以英国市场为起点，逐渐在全球移动通信市场建立起了一定的市场影响力。截至2012年10月，全球已有503个公司运营的633个MVNO网络在向用户提供商业服务，尤其在北美和欧洲成熟市场，MVNO的发展更为令人瞩目，下图显示了至2010年的MVNO在全球不同区域市场的用户渗透率情况。

图1，MVNO用户渗透率

不同市场、不同监管机构对于MVNO有着不同的定义，如美国FCC将MVNO简单定义为移动业务的转售者，而英国OFCOM则将MVNO定义为“向用户提供无线电话业务但不拥有无线电频谱的组织”。相对来说，欧盟委员会对MVNO的定义更为全面精确，MVNO是“没有无线电频谱使用牌照，但能够接入一个或多个无线运营商的无线基础设施，并利用这些基础设施及其自有网络，向用户提供服务的移动运营商”。

不同定义的共同点在于MVNO不拥有无线电频谱资源和无线接入网络的基础设施。而对于是否拥有核心网以及后台支撑系统，不同的MVNO根据自身能力和市场策略，可能会有不同的选择。随着MVNO市场的发展，移动通信市场上还出现了一类新的网络经营实体，即移动虚拟网络提供商（Mobile Virtual Network Enabler，MVNE）。MVNE负责建设一个移动业务运营支撑平台，从移动网络运营商（Mobile Network Operator，MNO）处批量获取网络资源，再批发给MVNO，同时为MVNO提供管理和接入服务，从而降低MVNO的市场进入门槛及实际运行成本。MNO、MVNO、MVNE三者的运营模式关系，可用下图描述。

图2，MNO、MVNO、MVNE的运营模式及范围

在上图所示的运营模式中，若MVNO运营商仅负责移动业务的市场营销部分，则是较为单纯的移动业务转售者（Reseller）。若MVNO运营商拥有计费和用户服务系统，则可成为业务提供商（Service Provider），向用户销售自有品牌的SIM卡。若MVNO运营商拥有自己的核心网络、增值业务应用平台，则成为完全MVNO运营商（Full MVNO），在这种模式下，MVNO运营商的主动性最大，开发增值业务的能力也很强，但同时对MVNO运营商的资本投入和运营经验要求也最高，进入门槛较高。而MVNE的出现，则使MVNO既能获得一部分核心网络的控制，又能较为容易的进入市场开展业务，对促进MVNO市场的发展有着积极意义。

根据工信部的《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿），将在国内市场进行试点的移动虚拟运营将更接近于Service Provider的模式。在目前国内市场和监管条件下，这应该是一种较为积极稳妥的政策选择。(责任编辑：韩杰)

“扫一扫”关注融合网微信号

免责声明：我方仅为合法的第三方企业注册用户所发布的内容提供存储空间，融合网不对其发布的内容提供任何形式的保证：不保证内容满足您的要求，不保证融合网的服务不会中断。因网络状况、通讯线路、第三方网站或管理部门的要求等任何原因而导致您不能正常使用融合网，融合网不承担任何法律责任。

第三方企业注册用户在融合网发布的内容（包含但不限于融合网目前各产品功能里的内容）仅表明其第三方企业注册用户的立场和观点，并不代表融合网的立场或观点。相关各方及作者发布此信息的目的在于传播、分享更多信息，并不代表本网站的观点和立场，更与本站立场无关。相关各方及作者在我方平台上发表、发布的所有资料、言论等仅代表其作者个人观点，与本网站立场无关，不对您构成任何投资、交易等方面的建议。用户应基于自己的独立判断，自行决定并承担相应风险。

根据相关协议内容，第三方企业注册用户已知悉自身作为内容的发布者，需自行对所发表内容（如，字体、图片、文章内容等）负责，因所发表内容（如，字体、图片、文章内容等）等所引发的一切纠纷均由该内容的发布者（即，第三方企业注册用户）承担全部法律及连带责任。融合网不承担任何法律及连带责任。

第三方企业注册用户在融合网相关栏目上所发布的涉嫌侵犯他人知识产权或其他合法权益的内容（如，字体、图片、文章内容等），经相关版权方、权利方等提供初步证据，融合网有权先行予以删除，并保留移交司法机关查处的权利。参照相应司法机关的查处结果，融合网对于第三方企业用户所发布内容的处置具有最终决定权。

个人或单位如认为第三方企业注册用户在融合网上发布的内容（如，字体、图片、文章内容等）存在侵犯自身合法权益的，应准备好具有法律效应的证明材料，及时与融合网取得联系，以便融合网及时协调第三方企业注册用户并迅速做出相应处理工作。

融合网联系方式：（一）、电话：（010）57722280；（二）、电子邮箱：2029555353@qq.com dwrh@dwrh.net

对免责声明的解释、修改及更新权均属于融合网所有。