宽带普及提速工程启动 运营商明确2012提速目标(4)

系统工程整体推进

实施宽带普及提速工程，是一项庞大的系统工程，牵动方方面面，涉及千家万户，必须统筹规划，予以整体推进。苗圩指出，在工程组织实施中，要坚持“政府引导、企业担纲、产业合作、社会支持”的整体推进思路。

首先，政府尤其是通信行业主管部门应发挥好牵头引导作用。通过部际协调、部省合作等机制，为宽带发展创造良好政策环境，促使政企协同和产业链合作。苗圩指出，当前，在宽带网络建设改造过程中，许多地方仍然存在跨部门协调难、进小区入场难、进家庭入户难等难题，宽带恶性竞争和侵害用户权益现象也时有发生，制约了宽带普及提速步伐和行业发展，对宽带用户根本利益也是损害。

对此，苗圩强调，各地通信行业主管部门要采取积极措施，与有关部门沟通协调、建立机制、加强监管，着力解决影响宽带发展的深层次矛盾问题。要深入推进电信基础设施共建共享工作和互联互通工作，积极争取地方政府加大对宽带应用领域的政策支持力度。开放公共信息资源，加强与信息资源丰富行业的合作力度，探索建立跨行业宽带应用创新和普及的工作机制。

各地工业和信息化主管部门要积极配合和支持，形成合力，推动当地政府部门出台综合性的支持保障政策，积极创造有利于光纤宽带网络发展的环境。各地通信行业主管部门要结合当地实际制定本省的落实计划方案。

其次，电信运营企业是实施宽带普及提速工程的主力军。苗圩强调，三大基础电信运营企业要充分发挥在网络建设扩容上的主体作用，积极承担社会责任，积极建设光纤网络，提高接入、城域和骨干网络带宽，保障互联互通质量，有效提高用户接入速率，降低单位带宽价格，促进产业链协同发展。在加快宽带网络发展的同时，要注意宽带网络服务的重要性。目前，宽带网络服务仍然是用户投诉热点，对带宽不宽、网速不快、部分地区资费较高、消费选择权、消费透明性以及强制捆绑销售等问题，用户反映比较集中。解决这些问题，需要不断改进服务水平，需要不断提高用户上网体验，大幅提升宽带使用的性价比。从今年开始，我们要定期测评并公布分省市和主要城市的带宽指标。

苗圩指出，各企业要围绕宽带普及提速总体目标，制定细化各自光纤宽带网络建设和提速目标，并按时上报相关目标完成进度。在各类宽带基础设施建设过程中，要高度重视用户关切，为用户妥善处理解决设备安装使用中的疑惑与问题，普及宽带上网知识，强化信息发布和公众参与，取得用户的理解和认同。要积极争取各方支持，推动光网成片开发或改造，以规模运营来降低建设成本，并以良好的市场运作确保后续资金投入。

第三，互联网网站服务能力也是影响用户上网体验的重要环节。据了解，工业和信息化部鼓励互联网企业积极参与宽带普及提速工程，不断改善用户上网体验。苗圩要求各互联网企业综合采取优化网站设计、部署内容分发网络、增加网站接入带宽等提速措施，提升网站服务能力、提高用户使用体验。

在启动仪式上，互联网业界和设备制造领军企业的代表也来到了现场。16家互联网企业代表还发起了积极参与工程的倡议。苗圩同时指出，设备制造企业是宽带技术创新主体和设备提供者，要不断提高网络设备的性能和产品质量，加快推广适于中小企业、学校、社区和家庭的高性能及融合功能的宽带接入产品和网络设备，为宽带普及提速工程顺利实施提供有力的技术支撑和保障。

第四，全社会的广泛参与和广大用户的支持是宽带普及提速工程的动力。我国宽带发展不平衡、不协调的矛盾十分突出。通信行业在积极承担宽带普及提速任务的同时，要争取各级政府和社会力量支持，联合有关方面共同缩小数字鸿沟，营造全社会都来关心、理解和支持宽带普及提速工程的良好氛围。苗圩希望，行业内外的专家、媒体界的朋友积极献言献策，加强科普宣传和舆论监督，帮助行业不断进步。

在苗圩看来，宽带普及提速工程覆盖对象广、实施环节多，必须充分依靠行业自身力量来奋力推进，同时，要积极争取社会各界力量来共同推进。(责任编辑：admin)