数字身份管理：网络时代的身份证(2)
第二，完善的个人信息保护法律制度和有效的法律执行机制是推行数字身份管理政策的基础前提。不可否认，在应用数字身份管理战略过程中，可以通过协调技术标准，提高数字身份在不同网络业务之间的相互认可度，减少用户个人信息泄露环节。另外，用户凭借同一个网络身份使用不同网络业务，也意味着其个人信息更容易被相互关联和追踪，隐含了更为复杂的隐私泄漏风险。因此，个人信息保护将是数字身份管理中面临的最为主要的挑战。各国在推行数字身份管理战略中，都十分重视建立完善的个人信息保护法律框架和有效的法律执行机制。部分国家还将在技术层面适用严格的隐私保护政策，要求服务提供商收集、使用、披露用户信息的各个环节，从技术层面做好相应的隐私保护设计和风险评估。
第三，数字身份管理是一个复杂的系统工程，充分发挥市场机制的作用是取得成功的关键。美国网络身份战略是将身份认证界定为一种市场服务活动，既存在着企业和用户对于网络安全与隐私保护的需求，也存在着满足上述需求的市场供给。在可信赖的网络身份生态系统中，个人用户、服务提供商、政府都将发挥重要作用，并且彼此制约和相互影响，其中“市场机制”主导系统的正常运作，而政府则在其中发挥引领、协调和整合作用。相比之下，仅靠单一的行政力量以强制方式实施的实名政策可能在短期内收到一些成效，但长期效果则难以保证。
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