传FTC考虑对谷歌展开全面反垄断调查(2)
期待已久
“反垄断调查是期待已久的事情,”代表众多企业向美国和欧洲监管者投诉谷歌的美国律师事务所Carr & Ferrell反垄断律师加里·瑞拜克(Gary Reback)说,“每天都有企业受到谷歌反竞争行为的伤害,我们仍在呼吁政府采取行动。”
美国巴尔的摩大学法学院教授罗伯特·兰德认为,目前还不清楚这一调查究竟会由司法部还是FTC来处理,因为这两家机构对谷歌的调查都拥有一定的经验。
FTC曾经负责对谷歌7.5亿美元收购美国移动广告公司AdMob进行调查,并于去年批准了这一交易。2007年,该机构还曾批准谷歌收购美国显示广告公司DoubleClick。
欺诈指控
FTC负责处理消费者保护问题。兰德认为,该机构有可能针对谷歌的欺诈指控发起一次调查,并将其扩展为更为广泛的反垄断调查。
今年3月30日,谷歌与FTC就Buzz侵犯用户隐私一案达成和解。
罗施上月表示,如果FTC对搜索行业展开调查,并决定提起诉讼,便有可能采用去年与英特尔达成和解时所使用的方法。
在英特尔的官司中,FTC以该机构1914年成立时使用的《联邦贸易委员会法》第五条为依据,指控英特尔存在“不公平或欺诈性”行为。
美国爱荷华大学法学教授赫伯特·霍温坎普(Herbert Hovenkamp)表示,由于可以使用“第五条”,而且能够借助自有的行政程序解决问题,而不必像司法部那样诉诸法律,因此FTC更容易对谷歌展开调查。
ITA审查
美国司法部在对谷歌商业行为的审查也拥有一定的经验。
自从去年7月以来,司法部一直在对谷歌收购ITA一案进行审查。兰德认为,作为审查的一部分,司法部有可能会对谷歌施加一定的限制。
司法部还有可能对谷歌展开范围更大的反垄断调查,使得FTC没有必要展开独立调查。不过,兰德认为这种可能性很低。
在谷歌与雅虎建立广告合作协议后,司法部曾于2008年11月威胁要起诉谷歌,并迫使其主动放弃该交易。
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