十二五规划纲要全文发布，提出宽带全面普及目标

3月17日，我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)正式发布。针对未来五年的信息通信产业发展，规划纲要提出，构建下一代信息基础设施，加快经济社会信息化，加强网络与信息安全保障，培育壮大高技术服务业，培育发展战略性新兴产业。

全面提高宽带普及率和接入带宽

十二五规划在《第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力》中提出，要全面提高我国信息化水平，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

十二五期间，我国将构建下一代信息基础设施。统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。

我国还将加快经济社会信息化。推动经济社会各领域信息化。积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。

此外，我国将加强网络与信息安全保障。健全网络与信息安全法律法规，完善信息安全标准体系和认证认可体系，实施信息安全等级保护、风险评估等制度。加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广，加强信息网络监测、管控能力建设，确保基础信息网络和重点信息系统安全。推进信息安全保密基础设施建设，构建信息安全保密防护体系。加强互联网管理，确保国家网络与信息安全。

新一代信息技术重点发展十大领域

十二五规划还对培育发展战略性新兴产业做了全面部署。规划提出，十二五旗舰，要大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。

在培育发展战略性新兴产业方面，一方面，要实施产业创新发展工程，另一方面，要加强政策支持和引导。规划提出，要以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，组织实施若干重大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。同时，设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。

推进服务业网络化经营

在《第四篇 营造环境推动服务业大发展》中，十二五规划提出，要营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。其中重点提出，要培育壮大高技术服务业。加强信息服务，提升软件开发应用水平，发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容服务，发展地理信息产业。

在《第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制》中，十二五规划提出，将继续深化国有企业改革，推进国有经济战略性调整，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推动具备条件的国有大型企业实现整体上市，继续推进电信、石油、民航和市政公用事业改革。深化垄断行业改革，进一步放宽市场准入，形成有效竞争的市场格局。