北京尚无举措处罚专车软件服务商(3)

专车司机王师傅坦言，即便是私家车变身专车进行载客，也跟以前的“黑车”截然不同，“黑车”是那些没有在交通运输管理部门办理任何相关手续，同时漫天叫价、安全性极低的车辆，但是约租车平台的专车有实名登记，在车型准入、计费方式、司机考核等方面都已经有了一套标准。“打击‘黑车’的行动已经开展了多年，但是依然没有杜绝，说明群众需求存在，疏导或许是比打击更好的治理方式。”王师傅说，“能够通过手机叫来服务好、可追踪的专车，人民群众自然把‘黑车’摒弃掉。现在的问题是出租车、专车都不够多，一些城市死角还没有很好地覆盖到，所以‘黑车’才有生存的空间。”

易到用车CEO周航一直崇尚社会车辆共享的理念，在他看来，把出行的人和有车的人通过合理的方式连接起来是社会发展的趋势。易到用车建议，政府应建立约租车市场规范，整合闲置运营资源，未来在政策监管和交管规范下，可以尝试开放社会车辆资源，让社会车辆通过交管备案、考核等审核机制，加入到约租车体系服务中。

对于安全问题，滴滴专车介绍，在服务过程中出现事故，如果是车辆责任，由租赁车公司及车辆保险来赔付；如果是驾驶员责任，则由劳务公司来赔付。此外，如果超出赔付范围和金额，由平台自有的“基金池”来赔付。该“基金池”委托中国人寿设立管理，前期滴滴专车平台投入100万元保底资金，每次订单服务后再从服务费中投入1元，如服务过程中产生车险、人险理赔范围之外的赔付，将由中国人寿进行评估并从“基金池”进行赔付。

而一号专车称，平台给乘客提供的保障包括100万元第三方责任险和20万的坐乘险，确保车辆在运行过程中如果发生事故和剐蹭，对外部的车辆和行人的损失及乘客进行相关理赔；此外，每辆车还购买了50万的交通意外险。

关键词

对出租车影响

虽然约租车服务在发达国家已经非常成熟，但在中国还是新生事物，专车业务对出租车市场的冲击牵动着出租车司机和监管层的神经，出租车司机对专车的不满也不时见诸报端。

反方

破坏出租车市场秩序

昨天，记者从北京多个出租车公司处了解到，近一个月，滴滴专车、易到用车以及一号专车的补贴幅度很大，导致专车与出租车的收费差距变小，很多乘客选择了专车。“最近尤其明显，早晚高峰时段在大街上扫活儿，就发现不少出租车是空车。”北汽出租车公司董师傅说，最近很多司机提前收车，就是因为活跟以前相比少了。“他们就是‘黑车’，万一出事，我们背后还有公司保障，怎么也不能让‘黑车’大行其道呀！”董师傅说。

某大型出租车公司负责人

表示，由于客流量下降，司机圈内产生了一些不良的情绪。北京市交通运输局出租处负责人表示，目前，专车软件服务商大肆招揽私家车主从事非法运营，扰乱了正常出租运营的市场秩序，“我们是受害者，但是对违法者却没有约束的办法。”

随着约租车领域竞争愈发激烈，原本定位于中高端的专车业务以各种补贴形式吸引用户尝试体验，这使得约租车平台与出租车司机之间的关系越发紧张。中投顾问高级研究员李宇恒认为，现阶段专车业务对出租车行业有一定冲击。专车业务与出租车业务的重合部分较多，虽然专车业务的初衷是为了满足乘客的个性化需求，但事实上抢占了出租车较多市场份额。“这主要是由于当前专车业务的价格与出租车价格还未出现较大差距，而且专车的服务较好，受到市场青睐。”

“专车价格一定要和出租车价格有明显区分，不然不就乱了吗？”45岁的出租车司机蒋师傅对专车意见很大。他说，出租车司机最看不惯的是原来的“黑车”得以漂白，这样老实巴交的出租车司机岂不是吃了大亏？

正方

对出租车市场是积极补充

“在美国，1000人拥有800辆车，而中国1000人拥有180辆车。”快的打车首席战略官、一号专车总经理李祖闽说，目前，全国每天有3000万出租车订单需求，但是只有60%被满足，专车全国日订单量不过几十万单，不仅冲击不到出租车市场，甚至是对出租车市场的积极补充。

为了区别专车和出租车的客群，约租车平台号称通过大数据进行评估。以一号专车为例，由于兄弟公司有快的打车服务的城市数(包括香港在内)已经超过了300个，基于后台的数据，可以清晰地发现哪些城市需要差异化的出行服务。首先，因为出租车的供给在过去十几年受到比较严格的控制；其次，中国出租车打车费和外国相比算是比较便宜的，这样就客观地造成了供不应求的局面，而这两个矛盾更突出的地方很容易出现差异化的需求。

滴滴专车方面也表示，滴滴专车是滴滴打车的有益补充，是为了解决目前滴滴打车平台上每天近200万出行需求得不到满足的困境，同时为差异化出行需求提供便利。资料显示，自北京发出《关于1994年控制出租汽车总量增加的通知》至今，北京出租车的数量始终控制在6万辆左右，但是北京常住人口数已经从上世纪90年代的1000多万增加到了现在的2000多万。

“传统的出租车服务和管理体制是该变一变了。”专车司机梁师傅说，上下班高峰期时，他经常看到出租车司机在路边抽烟、聊天，就是不拉活，这也激发了高峰期时段专车的需求量，出租车行业对此应该反思为什么自己不改变。梁师傅表示，出租车司机不愿拉活，背后的原因是管理体制问题，收入和付出不平衡的情况下，肯定会选做甩手掌柜。

东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松表示，专车服务是实名的，通过线上支付，可以追踪、评价，与淘宝类似，商家为了得到好评会

不断改善服务，专车司机服务好不仅可以得到平台真金白银的现金奖励，在抢单过程中也会得到系统优先推送。这样的良性机制会使专车服务越来越好，同时也会倒逼传统出租车行业改善服务。

>>小贴士

辨别私家专车可以查看两证

交通运输部最新颁布的《出租汽车经营服务管理规定》已从2015年1月1日正式施行。根据规定，约租车必须具备两个条件：一是司机必须取得从业资格证，允许其从事客运服务；二是车辆必须取得运输许可证，允许其从事营运活动。

乘客如何辨别专车是否是私家车？按照上述规定，约租车虽无外观区别，但内有证件可供查看，其车内应在显著位置摆放《道路运输经营许可证》、《道路运输证》等，乘客有权查看，在无证可查情况下可拒绝搭乘。(责任编辑：韩杰)