北京尚无举措处罚专车软件服务商(2)

公务车司机兼职干专车

不过据记者了解，汽车租赁公司车辆的营运牌照实在有限，购置车辆前还要向相关部门申请指标。以北京为例，目前北京有约1000家租赁公司，大概只有2万张牌照，而今年只发了4000多张牌照。牌照资源紧缺难以满足约租车平台扩张的要求，记者调查发现，这种情况下，一些约租车平台暗中吸收了私家车车辆。

记者日前在朋友圈中看到了自称是北京专车招聘专员卢先生发的招募车辆和全职司机加盟的信息，招募帖中的几个平台均为目前广告打得火热的约租车平台。

以某知名约租车平台为例，其招募要求是：驾龄三年以上，年龄55岁以下，北京牌照，裸车12万以上(轿车、商务、SUV均可)车龄5年以内，符合条件者需要培训才能上岗。卢先生称，符合条件的私家车主可将车挂靠到一家租赁公司，自己可开车接单载客，不过牌照不能变成客运牌照，不需要交份子钱，每月工资结构为“基本工资+接单提成+平台奖励”。

在体验多辆专车的过程中，有司机承认，是用自家车在业余时间兼职接单，平台的培训内容之一就包括如果被乘客或交通枢纽附近的便衣警察问到时该如何规避。

程师傅曾是首汽国宾队商务车型的司机，他加入滴滴专车两个月，每月收入均在1万元以上。程师傅告诉记者，“我干出租时间长了，知道执法总队的人怎么查‘黑车’，所以罚款的事儿也比别人少。”。

据程师傅介绍，同行中有不少大胆的年轻人本来是公务车司机或给老板开车，现在也兼职干专车。昨天，记者从北京执法总队获悉，此前，他们确实查到有司机开公务车提供专车服务。

不少专车司机表示，私家车摇身变“专车”，一辆20万元左右的舒适性私家车月收入可达一万多元。若是40万元以上的奥迪、宝马等高档车，月收入两三万也不稀奇。

司机联合设基金防被查

记者多方调查发现，所有从事专车服务的私家车主均知道自己从事的为非法出租运营，躲避执法总队的查扣是首先要学会的本事，一旦被抓罚款两万元，一个月的收入就全部打了水漂。

为降低司机被抓的风险，易到用车甚至会提前给司机打招呼。昨天，北京执法总队工作人员说，在查看被扣车辆司机的手机时，他们曾发现易到用车给司机群发的短信，“就是说年底机场、火车站严查黑车，司机能不去就不去，诸如此类的话。”

司机单师傅告诉记者，在几个月前，他们曾和几十个同行联手，成立类似基金会的组织，每人交300元入伙，一旦有人被查，个人承担一部分罚款，其余由基金会交钱。

“现在新组织又复杂了，但个人付的比例更少了。”单师傅说，该组织由劳务公司牵头，成立基金会后，一旦发生司机被查扣问题，劳务公司派人与执法总队交涉，个人负担10%，租赁公司负担10%，剩余的从基金内扣除，基金不够后，成员继续交钱。

北京交通执法总队相关负责人表示，在私车查扣中，部分多次因非法运营被查扣，而且其车牌号都有备案，如果有车连续违规肯定要被重罚。

争议

关键词

安全问题

为不少乘客喜闻乐见的约租车服务，之所以被置于“两难”漩涡之中，争议的焦点在于：私家车载客服务的局面如何破题，以及如何权衡专车与出租车市场的利益。持反方态度的人士认为大量私家车涌入会造成监管难题，对乘客来说存在安全隐患。与此同时，正视市场需求和鼓励创新的呼声也不绝于耳。

反方

监管困难存在安全隐患

交通运输部最新颁布的《出租汽车经营服务管理规定》已于2015年1月1日正式施行。根据规定，约租车必须具备两个条件：一是司机必须取得从业资格证，允许其从事客运服务；二是车辆必须取得运输许可证，允许其从事营运活动。约租车平台与正规租赁公司合作不存在政策和法律风险，这已成为市场共识。而在目前，一些私家车涌入约租车领域变身专车。

对此，全国中小汽车租赁联盟执行理事长、租赁行业协会副会长范永耀认为，这存在两个问题，首先，根据目前的法律规定，个人车辆与租赁营运车辆不同，比如营运载客汽车有强制报废年限；其次，大量私家车涌入约租车领域会造成监管难题。

某不愿具名的大型租车公司高层告诉记者，即使是崇尚整合私家车资源的Uber也遭遇了政策风险，现在法国、德国、西班牙、韩国、印度，甚至美国的一些州也禁止Uber的私家车营运。前段时间印度发生的Uber司机性侵事件给行业敲响了警钟，虽然GPS技术、实名认证技术很先进，但行业仍经不起一次两次这类事件的冲击。目前预约平台为了快速扩张，委托各类中介公司招人招车，私家车主的准入标准参差不齐，一些招聘公司甚至不进行违法犯罪记录审核，这里面存在安全隐患。

正方

堵不如疏应允许备案进入

对于中国约租车行业现状，中投顾问高级研究员李宇恒建议，监管部门应以开放的心态和良性引导的方式来对待：“随着互联网与出租行业的不断融合，产生了互联网专车业务，虽然私家车没有营运资格，但是在互联网专车平台的管理、运营下，能够激活大量闲置资源，能为人们出行带来方便，是今后出租行业的重要方向。”(责任编辑：韩杰)