友加被下架 移动APP监管亟待完善法律(2)

监管缺失

众所周知，微信、陌陌等手机社交软件是新兴事物，国内在这方面的法律制度尚不完善。而法律监管的缺失，也给了不法分子可乘之机。

目前，国内已经出台了《互联网信息服务管理办法》和《互联网禁止传播淫秽色情不良信息自律规范》，但实际监管起来有很大难度。根据《互联网禁止传播淫秽色情不良信息自律规范》的规定，互联网信息服务提供商不得开设或变相开设为不道德性行为和性交易提供便利的频道或专栏。若违反该自律规范的，应及时纠正违规行为；经劝说、警告无效的，中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会有义务向政府有关部门建议，取消其提供相关信息服务的资质。

但需要指出的是，这一规定只是自律规范，并不具备法律的强制力。且这一规定只适用于互联网，并不适用于软件。

除了法律监管的空白，行业自律的情况也不容乐观。对于更多的小型社交应用来说，最小的投入和最大的收益是其追逐的方向。互联网的盈利模式主要是广告和人气，软件开发商自然希望内容越吸引眼球、人气越多越好。而信息审查则需要投入大量人力物力。基于这些因素，这些软件对事前信息审查的积极性并不高。

“很多软件开发者希望一夜成名，因此倾向于传播两种内容，一是谣言，二是情色性内容。殊不知，这其实是搬起石头砸了自己的脚。”上述世纪佳缘管理层表示。

在此基础上，一些软件开发商发现违法信息后，采取的大多是治标不治本的“封号”措施。封号之后，违法者仍然可以重新注册新账号，继续发布不良信息。这些因素，统统增加了对利用手机软件传播情色信息的打击难度。

此外，大多数手机社交软件无需实名注册，相关对话记录可以立即删除。监管部门的调查取证遇到较大阻碍，同样不利于对违法行为进行有效监管和治理。

有关专家称，相关部门应该即刻查缺补漏，找出移动终端软件管理上存在的制度盲区和真空地带，有针对性地推出相关的法律法规。

在魏武挥看来，过去，监管部门对违法APP的处罚并不重，往往是软件停摆两三天后就能继续运行，软件开发者们的违法成本很低。但此次对于友加，监管部门直接让其下架，显然是“动真格”了。“在当下市场，一个APP只要下架三个月基本就完蛋了，”他指出，“只有让违法者付出很高的代价，才能杜绝这类违法现象。”