工信部陈英：创建软件名城 开创发展新局面

中国软件名城创建工作是工业和信息化部深入贯彻落实科学发展观、创新工作思路、做大做强软件和信息服务业而提出的一项创新性、开拓性工作。创建工作以部省市三方联动的方式实施，旨在充分激发地方的积极性和主动性，集聚资源，突出特色，营造环境，发挥示范和带动作用，推动我国软件和信息服务业的产业集聚和跨越式发展，提升软件服务经济社会发展的能力。

软件名城创建重在体制机制创新，突出特色，在新的起点采取新的举措，加大资源投入力度，促进产业变大变强。南京市作为首个试点城市，积极开展创建工作，形成了省市党政一把手亲自抓软件和信息服务业发展的局面，创新了工作体制机制，在电力、通信、智能交通以及基础软件等领域形成了鲜明的南京特色，实现了软件和信息服务业的跨越式发展，显著增强了对经济社会发展的支撑服务能力。

济南市和成都市均成立了省市领导挂帅的名城创建组织机构，建立目标责任制，加大工作力度，全力推进中国软件名城创建试点工作。济南市在工业软件、基础软件等方面形成鲜明特色。成都市在嵌入式软件、信息安全、数字娱乐、服务外包等产业的特色和优势逐步显现。广州市和深圳市在广东省支持下联合创建中国软件名城“双子星”，建立了有力的组织保障机制，突出各自特色，相互协作，共同发展。

软件名城创建重在政策支持和环境营造。南京市制定了近20项软件和信息服务业专项扶持政策法规，建立了涵盖扶持企业做大做强、优化创业孵化条件、强化人才建设、营造发展环境等方面的较为完善的政策体系；济南市和成都市务实采取措施，推出多项扶持政策，积极营造良好环境，助力产业发展壮大，为软件名城创建工作提供坚强保障。

软件名城创建重在产业载体和平台打造。成都市2010年已经形成了9个专业软件园区、建筑面积超过500万平方米。济南市在巩固和保持齐鲁软件园的核心地位和幅射带动作用的前提下，推动浪潮科技园、留学人员创业园、环保科技园、大学科技园，金融外包示范园、东环科技信息服务园和华强广场等特色园区快速发展，尽快形成各具特色、优势互补的“十大名园”。

深圳市按照“一园多基地”的发展思路，以深圳软件园(国家软件出口基地)为核心和依托，推进面积约60万平方米的软件产业基地、前海深港现代服务业合作区的规划建设。南京市重点建设徐庄软件园、雨花软件园、南京国际服务外包产业园和麒麟生态科技城等4大软件园区，重点建设云计算、数据处理中心、论证中心、测试中心等10个软件服务业公共服务平台，进一步增强园区的吸引力和集聚力。

软件名城创建注重以重大工程和重点项目为“抓手”，下大力气培育龙头骨干企业。 2010年，北京市正式启动以“打造一批大集团、聚集一批大总部、做强一批高端企业、培育一批高成长企业”为核心的“四个一批”工程，确定178家企业作为首批“四个一批”工程企业，并建立了“一企一策”的制度化服务机制。广州市实施“龙头企业培育工程”，重点对一批规模大、实力强的骨干企业或者具有高成长性、创新能力强、特色突出的中小企业，从多方面给予政策倾斜支持，推动其尽快做大做强。

软件名城创建注重产业发展的新业态、新趋势，抢占全球新一轮产业转移制高点。当前，云计算、物联网、移动互联网等新技术、新趋势日益受到业界关注和重视。比如在云计算方面，北京在全国率先提出了云计算产业的发展战略和政策，发布了《北京 “祥云工程”行动计划》，并建成全球首个云计算产业基地；2010年上海发布“云海计划”，成立云计算产业联盟，打造亚太云计算中心，实现“十百千”目标；广州的“白云计划”则为华南地区云计算撑起一片“白云蓝天”。

软件名城创建注重示范和带动作用。在软件名城创建试点工作的示范带动下，北京、上海、重庆、杭州、厦门等城市积极要求加入软件名城创建工作行列。2010年上海市发布振兴工业软件三年行动方案，充分发挥工业软件在高端制造业中的重要作用，在钢铁制造、轨道交通信号系统、票务系统、石化管线远程维护等领域都取得了显著进步，并在上海形成一批在全国具有较强影响力、产业技术领先的专业化企业。

在各方面共同努力下，中国软件名城创建工作将扎实推进下去，为发展软件和信息服务业提供有力抓手和平台，为开创软件和信息服务业新局面、促进经济社会持续快速健康发展作出积极贡献。