工信部：跨越全球软件业核心技术竞争的时间之窗

工业和信息化部软件服务业司司长陈伟22日表示，未来10年至20年是我国软件和信息技术服务业打破跨国公司长期垄断核心技术的难得“时间之窗”，我国将重点培育软件业龙头企业，着力提升创新能力，力争到2015年业务收入突破3万亿元。

在广州召开的全国软件和信息技术服务业工作座谈会上，陈伟说，“十二五”期间我国将促进软件业和信息技术服务业变大变强，“我们的目标是，到2015年业务收入突破3万亿元，年均增长20％以上，出口突破600亿美元。产业结构质量效益得到全面提升，创新能力显著增强，应用水平明显提高，对经济社会发展的支撑能力显著增强”。

“十一五”期间，我国软件和信息技术服务业继续快速发展。2010年，产业总收入达到1．33万亿元，同比增长31％，产业规模是2005年的3．5倍。软件业增加值占GDP的比重由2001年不足0．3％上升到超过1％。软件企业数量超过3万家，从业人数由不足30万人提高到超过200万人。软件产业占电子信息产业的比重从2000年的5．8％上升到18％。

据陈伟介绍，在产业规模持续扩大的同时，我国软件和信息技术服务业的自主创新能力也在不断增强，产品质量、应用水平和服务能力逐步提升。据中国版权保护中心的统计数据显示，“十一五”期间，全国计算机软件著作权登记量翻了两番，平均增速达37％。其中，2010年全国计算机软件著作权登记量突破8万件。同时，在2010年度国家科技进步奖评审中，多家软件企业获得科技进步二等奖。

“虽然‘十一五’取得长足进步，但我国软件和信息技术服务业仍属于‘幼稚’产业。”陈伟说，这体现在三个方面：

一是我国软件和信息技术服务业占电子信息产业的比重只达到18％，与世界先进水平相比还很低。发达国家这一比重多在60％至80％之间。“出现这种情况，与我们观念上‘重硬轻软’有关，我们总觉得硬件看得见、摸得着，但对软件缺乏应有的承认和尊重。”陈伟说。

二是我国软件和信息技术服务业实力不强，产业集中度不高，与一流跨国公司同台竞技的大企业少，企业综合实力不强。“我们软件产业前百家企业收入的总和还不及IBM一家企业，国内软件企业平均每家从业人员不到100人，99％是中小企业。”陈伟说。

三是缺乏核心技术。由于核心技术受制于人，发达国家对我国产业进行技术封锁，跨国公司利用技术和市场优势进行不正当竞争，不断遏制国内企业发展。

当前，云计算、物联网等新兴技术的发展，使全球软件技术和产业面临着新一轮的变革趋势，为我国带来了创新突破、同台竞技的重大机遇。

首先，全球软件产业格局重新洗牌，将为后发国家实现追赶和跨越带来更多机会。软件技术和产业格局孕育着新一轮重大调整，软件产业发展呈现出网络化、服务化、平台化、智能化和融合化等重要趋势。

陈伟认为，在技术新旧范式交替时期，一方面跨国公司原有的技术垄断地位受到挑战，对后发国家的技术锁定效应大大降低。另一方面以云计算为代表，网络时代商业模式创新对产业发展的影响日益突出。“在此背景下，软件技术创新速度将明显加快，服务的新业态、新模式将不断涌现”。

其次，推进“两化”深度融合和培育战略性新兴产业，为我国新一轮软件技术发展提供了广阔的创新和应用空间。

“从云计算、物联网等新兴领域发展态势看，尽管我国与美国还有一定差距，但与日本、韩国基本处在同一个起跑线上。”陈伟说。

陈伟表示，新时期软件技术创新和产业变革的空间巨大，更加凸显出我国技术创新体系的薄弱，“我国迫切需要加快解决研发投入不足、以企业为主体的技术创新体系还不完善、缺乏具有国际竞争力的大企业等短板问题，加快形成高效的技术创新体系。否则，我们将输在新一轮竞争的起跑线上，未来20年将继续陷入受制于人的泥沼”。