视频行业上演“猫捉老鼠”游戏 PPTV曲线突围遭广电总局批(2)

当年8月，广电总局迅速出台《关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》后，除了前述广电总局嫡系的6家企业能提供互联网内容服务外，迅雷、PPTV等视频网站由于未获得互联网牌照，它们也就被迫终止了与TCL、康佳等彩电厂商的合作。

对视频网站而言，从PC到电视不仅仅是内容的转移，更是为其实现下一步价值升级的布局，因为电视终端无论是在商业价值还是在影响力上都有着PC无可比拟的优势。现在的视频网站也正从单一的购买转播转向自制节目和转播齐头并进，挟互联网影响力向传统电视平台挺进不可避免。

而PPTV等视频网站想要名正言顺地为电视提供互联网内容服务，取得牌照是最直接的手段。但鉴于三网融合僵局难解，属于工信部旗下的视频网站想获得牌照非朝夕之功，而互联网电视如此诱人的蛋糕和广阔的前景让视频网站无法不动心，如何越过牌照和制度的门槛，很自然地成为了它们无论如何想方设法都要解决的首要问题。

今年5月，乐视网谋求在海信的互联网电视中植入视频软件。此前，海信与杭州华数成立合资公司，获得生产互联网电视的牌照。乐视网认为与海信合作可跨过监管门槛，但此举随即遭到广电总局的批评而叫停。TCL研究院副院长、互联网项目负责人梁铁航对于乐视网的出师不利如此解读：广电总局内部监管之后形成一项不成文的惯例：整机厂商或内容提供商与牌照方企业合作成立合资公司，需向总局报批。

PPTV也曾用尽心思布局互联网电视，今年10月，有消息称PPTV拟与广东南方传媒集团成立合资公司以挺进互联网电视业务。但双方合作的事宜此后并没有下文，此次PPTV被广电总局通告批评后，南方传媒方面否认双方有合作意向。

严厉监管下求生

在广电总局传媒机构管理司司长陶世明看来，广电的监管无可厚非：“没有刹车的车是不能上路的，对于新媒体这辆新车来说，广电的监管就是它的刹车，要确保新媒体也安全可控。”

尽管业界承认积极有效的监管对于视频行业的合理有序健康的发展相当必要，但广电总局厚此薄彼的垄断行径令企业人士普遍感到反感，甚至有人对PPTV和乐视网的“另辟蹊径”表示同情，“因为它们是受制于广电总局管理新规才不得已而为之”。

虽然如此，PPTV们的“障眼法”除为自己带来批评外，也促使广电总局加紧机顶盒内容服务监管细则制定的步伐。“对于PPTV、乐视网这些有意向电视领域延伸的商业视频网站而言，广电总局新的互联网电视监管条例将是致命的。”广电行业专家吴纯勇态度并不乐观。

据悉，新的监管条例将强调智能电视和互联网电视的统一性，即2009年8月的互联网电视条例对智能电视依然有效，未获牌照的视频网站如向机顶盒、电视和DVD厂商提供内容或者自建内容平台则被视为违规，一经发现就可能面临被吊销互联网视频内容许可证的严厉惩罚。

在业内人士看来，新的监管条例将网络视频企业与机顶盒厂商的合作之路全面“堵死”。中国软件资讯网负责人陈礼明预计：“新规的正式出台将是一道分水岭。一方面，接入了合法互联网视频内容的机顶盒将迅速占领市场；而搭载了非持牌方内容服务的机顶盒将彻底变成违规盒子，不被市场和政策保护。”