视频行业上演“猫捉老鼠”游戏 PPTV曲线突围遭广电总局批

市场被广电嫡系高度垄断，视频网站难过“牌照”关，因此，本想绕道前行，却仍被广电总局紧急叫停， PPTV想借机顶盒为电视提供互联网视频内容的想法就此夭折

即使打的是“擦边球”，PPTV还是接到了国家广电总局的“黄牌警告”。

日前，因违规借机顶盒操作“互联网电视”，视频网站PPTV受到广电总局的通告批评。广电总局指出：PPTV本身就曾因提供违规互联网视频内容而被口头警告，此次又绕道广电总局为电视机顶盒提供非法互联网内容，如果其再不按照相关规定进行全面整改，将面临“两罪”并罚的后果，甚至可能被吊销《信息网络传播视听节目许可证》。

针对广电总局的批评，PPTVCEO陶闯迅速出面，坚决否认曾向机顶盒厂商提供互联网视频内容服务。随后，PPTV官方发布声明否认违规，称从未非法开展互联网电视业务，并表示网上的传闻是对PPTV的恶意诽谤，将针对这些行为整理证据，由此带来的损失也将保留依法追究的权利。

而据本刊记者了解，尽管PPTV极力否认广电总局的批评，但植入PPTV视频服务的迪优美特、金运、蓝碟、开博尔、亿格瑞等品牌的电视机顶盒产品已经在市面上公开销售。因此，广电总局的指责并非无的放矢。并且，为了严防类似事件再度发生，广电总局正在加紧制定机顶盒内容服务监管细则。有业内人士透露称，该细则的出台日期有可能设定在本月内。

在三网融合利益纠纷迟迟未能得到平息的情形下，一场监管部门和被监管方“猫捉老鼠”的游戏就此拉开大幕。

一错再错

目前，PPTV所持有的是广电总局发放的《信息网络传播视听节目许可证》，其视频内容的播放范围被限定为只能在PC端播放，而要想在电视机上播放互联网内容，陶闯必须持有“互联网电视集成业务”牌照和“互联网电视内容服务”牌照。但截至目前，广电总局只正式发放了6张互联网电视牌照，分别发给了CNTV、上海百视通、杭州华数、南方传媒、中国国际广播电台以及湖南广电。值得注意的是，这6家企业均在广电总局旗下。

仅有的6张广电嫡系牌照，折射出三网融合难破局之下广电系应对危机的自保行为。但由于广电拥有IPTV、互联网电视和3G手机电视在内的牌照发放权，因此，对于内容供应商而言，广电总局无疑掌握着生杀予夺的大权。易观国际分析师陈寿送就认为，在三网融合的趋势下，广电会将有限的牌照掌握在自己手中，这样不仅可以调控互联网电视的发展，而且可以避免其和广电的数字电视业务形成冲突。

当彩电和互联网企业都对互联网电视这块新颖的屏幕表现出勃勃雄心之时，横亘在内容服务商面前的牌照却成了无法逾越的大山。

由于《互联网电视集成业务管理规范》和《互联网电视内容服务管理规范》仅针对互联网电视一体机内容提供监管作出明确规定，并未提及机顶盒，一些内容服务商便打起了机顶盒企业的“擦边球”。而后者也希望能借此分享互联网电视高速增长的市场，双方“一拍即合”，由网站私下为机顶盒厂商提供互联网视频内容。

此举随即被广电总局觉察，后者开始细化政策，并在今年7月下发了《关于严禁擅自设立互联网电视集成平台和非法生产销售互联网电视机顶盒的通知》，喊停了机顶盒互联网电视服务，要求视频网站在未取得许可前，严禁以内容提供商身份与非法开展互联网电视业务的公司合作。

通知墨迹未干，PPTV就一头撞在了枪口上。尽管PPTV表示“现有的合作都是与具有牌照资质的播控平台方进行的”，但目前在互联网电视业务的相关管理规定中，只有一体机平台中有所谓的“牌照播控方”，而在互联网电视机顶盒相关新规出台前，机顶盒中并没有“播控方”。因此，PPTV的声明有偷换概念之嫌。

而让广电总局“气不打一处来”的原因还在于，PPTV在去年因向电视机厂商非法提供视频内容领了一张“黄牌”，此次属于再度“犯事”。

曲线救国

2009年，互联网电视概念推出后，电视终端厂商选择以网络视频公司作为合作对象，这些来自网络的视频内容对通过有线网传输的电视节目形成了冲击，对电视台的收视率和覆盖率造成了很大影响。(责任编辑：admin)