输配分离试点日前仍未启动 输配电成本监管难(2)
高输配成本占电价28%
电网本是电力交易的通道，却在电价构成中占到近三成。
本报记者获取资料显示，2010年国内电网企业平均输配电价(不含线损)为160.91元/千千瓦时，占销售电价的28.15%。这其中，国家电网输配电价164元/千千瓦时，南方电网输配电价160.51/千千瓦时。东北电网输配电价最高，为169.46元/千千瓦时。
电监会2010年监管报告显示，2010年主要电网企业输配成本合计4222.41亿元，较上年同期增长20.92%。国家电网公司为3294.47亿元，增长22.84%；南方电网公司927.92亿元，增长14.58%。
在上述输配电成本中，折旧、职工薪酬以及其他费用所占比例最大，分别占41.64%、19.32%和27.15%。
按照《输配电成本核算办法》，“其他费用”指不列入材料费、工资、福利费、折旧费和修理费中的费用。有业内人士质疑，这些费用中哪些属于真正意义上的输配电成本，哪些是非生产性费用？
本报记者查阅资料发现，“十一五”期间，电网输配电成本逐年增加。2006年，国家电网单位输配电成本为106.68元/千千瓦时，南方电网单位输电成本为109.83元/千千瓦时。
2010年底，电监会出台《输配电成本核算办法》，明确电网企业的成本核算体系，并对电网企业的成本对象、成本项目、科目设置做了具体规定，但缺乏有效的监管机制，输配电成本核算完全由电网说了算。
电监会地方监管局官员告诉记者：“由于电网输配电价较高，在一些跨区电量交易中，电网企业为保证交易完成，甚至压低电厂上网电价。”
2010年底，国家发改委批复浙江、江苏、重庆三省市大用户直接交易试点的输配电价。三个省市上网输配电价分别为119元/千千瓦时、129元/千千瓦时、113元/千千瓦时。上述输配电成本远远低于2010年平均输配电价。
虽独立输配电价得到批复，但上述三地大用户直接交易尚未获得批准，独立输配电价仅停留在纸面上。
(责任编辑：admin)
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