7年来最严重电荒来了 缺口或扩至4000万千瓦时

电力缺口或扩至4000万千瓦时 电价机制亟需理顺

5月18日报道，2004年，我就详细论证调查过‘电荒’。时至今天，造成‘电荒’的原因还和当初一摸一样。最根本的原因，还是电力改革滞后，直接导致了市场配置资源能力的耗尽及‘拆东墙，补西墙’方法的失效”

无论是国家发改委、中国电力企业联合会（下称“中电联”）、国家电力监管委员会（下称“电监会”）、五大电企还是国有煤企，均在焦急应对即将到来的“电荒”。

昨日，媒体援引电监会办公厅副主任俞燕山的话称，“最近一周，重庆、湖南、安徽等地出现拉闸限电；浙江、贵州、广东、湖南、江西等地实行错峰用电；从中西部青海、湖北、湖南等传统缺煤省份到山西、陕西、河南等产煤大省都出现了缺煤停机现象。”2004年以来最严重的“电荒”即将来临。

国家电网喊冤

5月10日，长沙街头的市民忽然发现，街头十字路口的交通灯因缺电停用，部分居民也被迫遭受停电待遇。而这只是全国严重缺电的一个缩影。

在浙江，7年来的最大淡季“电荒”悄然而至，据称缺口高达200万千瓦时；在江苏和江西，早在4月就传出了相关部门约谈钢企限制用电的消息。

“2－4月本是传统用电‘淡季’，但从东部到中部多省市均出现较大用电缺口。”在接受新华社采访时，中电联统计部主任薛静表示，“今年将是自2004年大缺电以来缺电最严重的一年，而且还没有‘探底’。”国家电网公司营销部主任苏胜新也说，“如电煤供需矛盾进一步加剧，旱情继续影响水力发电，并出现持续异常高温天气，电力缺口将扩大到4000万千瓦时左右。”

对于淡季“电荒”，国家电网成为媒体和网民新近“讨伐”的对象。“国家电网的暴富是‘电荒’的主因。”在观察人士和网民看来，“整个电力行业营业收入的65%都让国家电网一刀切走了。”

“这个观点有些偏激。实际上，国家电网近年来也一直在承担电网价格上调带来的负担。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为。

中电联外联部负责人张海洋日前也公开表示，电网收入只占行业的28%，“电网企业的净资产收益率仅为4.5%，远低于工业企业平均水平，不存在暴利之说”。

“上述质疑恰好打中了国家电网的‘软肋’：国家电网远未形成现代企业制度，既没有董事会，股东的多元化也未实现。”中国能源网首席信息官韩晓平说，“国家电网的确该承担‘电荒’的部分责任。如很多高耗能行业的用电需求，国家电网全部予以‘放行’，但这远不是国家电网一方的责任。”

谁为电荒负责

那么，到底谁该为提前到来的“电荒”负责？

薛静认为，“供需地理分布差异、新增发电装机区域分布不平衡、电源电网建设不同步及火电新增规模下降、用电需求旺盛等原因均是造成电荒的原因。”

林伯强说，“本轮电荒的主要因素是电企发电不积极，有发电能力却不满负荷运转；煤企卖煤不积极，国家限定的电煤价格远没有市场来得高。两方的不积极，正好又赶上了中国经济快速增长导致的电力需求大增。”

韩晓平以浙江提前出现的“电荒”举例称，“浙江出现‘电荒’是因为安徽不再向浙江送电；安徽不送电是因为发电越来越赔及由此导致的大规模停产检修；赔钱又是因为电煤价格近一年多来的不断飙涨。与此相对应的事实是，中国装机容量逐年提升，设备的小时利用率却不断下降。”(责任编辑：admin)